Zákon číslo 15 o zákazu kouření se změnami a komentáři

FZ-15 „o zákazu kouření“ (od roku 2015, změny) byl přijat v souladu s rámcovou úmluvu Světové zdravotnické organizace. Normativní akt upravuje ve zdravotnických postojů lidí z negativního vlivu kouře a účinků konzumace produktů, které obsahují nikotin. Zvážit další detail FZ-15 „zákaz kouření“ s komentářem.

Klíčovými oblastmi

Aby se zabránilo patologické stavy spojené s vlivem kouře a spotřeby výrobků obsahujících nikotin a dehet, spolkového zákona 15-FZ „O zákazu kouření“ poskytuje určitou sadu preventivních opatření. Patří mezi ně:

1. Vývoj daňové a cenové politiky zaměřené na snížení poptávky po výrobcích.
2. Definice území a prostor, v nichž je spotřeba výrobků obsahujících dehet a nikotin, nejsou povoleny.
3. Regulace výroby a jejich zpřístupnění, kterým se stanoví požadavky na označování a balení.
4. Informování občanů o negativního dopadu produktů, které obsahují nikotin a dehtu, jakož i škodlivými účinky kouře.
5. Zákaz propagace a reklamy na tabákové výrobky.
6. Poskytování zdravotní péče pro obyvatelstvo, jehož cílem je ukončení spotřeby výrobků obsahujících nikotin a dehet, léčbu závislosti a následky.
7. Boj proti nezákonnému obchodu s tabákovými výrobky.
8. obchodní produkt omezení obsahující dehet a nikotin.
9. Zákaz prodeje výrobků nezletilým, spotřeba tabáku nimi a jejich zapojení do procesu kouření.

kategorie objektů

Federální zákon 15-FZ „O zákazu kouření“, stanoví seznam oblastí a oblastí, v nichž je spotřeba výrobků obsahujících dehtu a nikotinu, které nejsou povoleny. Seznam zahrnuje:

1. Území a prostory užívané pro poskytování vzdělávacích služeb, kulturních institucí a mládeže, sportu a tělovýchovy.
2. Kočárky vlaků a lodí dálková / plavání v přepravě cestujících.
3. Prostory a území za cíl poskytnout rehabilitaci, zdravotní a lázeňské služby.
4. Letadel, MHD jakýkoliv druh příměstské a městské dopravy, včetně lodí.
5. Prostory určené pro poskytování hotelem, rezidenčních služeb, který se používá pro přechodné ubytování / ubytování.
6. Území, která poskytuje obchodní služby, stravování, hrál osobní služby, trhy práce.
7. sotssluzhb prostor.
8. Modré zóny uspořádaná do struktur / budov.
9. Výtahy a společné prostory použití v bytových domech.
10. Hřiště a plochy obsazené pláže.
11. Nástupišť pro cestující, které jsou určeny pro / drop-off občany výsadbu dopravou na příměstských linkách.
12. Čerpací stanice pohonných hmot.

V místech pod širým nebem, také provozuje 15-FZ „O zákazu kouření.“ 15 metrů - je vzdálenost, ve které by měl být občanem konzumace produktů, které obsahují nikotin a dehtu z vchodů do areálu:

1. Železniční, autobusové terminály.
2. Stanice metra.
3. Antény, mořské a říční přístavy.

výjimky

Jsou instalovány v hodinách. 2 lžíce. 12 FL-15 „o zákazu kouření.“ Ustanovení článku umožňují spotřebu výrobků obsahujících dehtu a nikotinu, ve speciálně vyhrazených místech. Jejich organizace se provádí v souladu s rozhodnutím vlastníka nemovitosti nebo osoby jím pověřené. Part 2 of Art. 12 FL-15 „zákaz kouření“ poskytuje řadu požadavků, podle kterého zařízení se musí provádět zvlášť vymezených oblastech. Za normálních okolností, a to zejména, je stanoveno, že nutně musí být nainstalován ventilační zařízení na lodích, zůstat na dlouhých cestách, stejně jako v odlehlých oblastech v bytových domech. Obecné požadavky na vybavení speciálních profilů pod širým nebem určí výkonný federální orgán, který implementuje funkci provádění státní politiky a normativní regulace v oblasti urbanismu, architektury a bydlení, spolu se zdravotními struktur. Musí prosazovat hygienické normy koncentrace vzduchu sloučenin uvolněných v průběhu konzumace produktu s obsahem dehtu a nikotinu. Jedním z požadavků k určení oblastí, v nichž je spotřeba výrobků obsahujících dehtu a nikotinu, které nejsou povoleny na FZ-15 „O zákazu kouření“ - znamení. jeho nároky na údržbu, jakož i způsob instalace je určen výkonný orgán pověřený vládou. Regionální orgány státní moci práva založit na určitých územích nebo v oblastech dalších omezení.

Opatření ke snížení poptávky

FZ-15 „o zákazu kouření“ (v platném znění) nepovoluje propagaci a reklamu výrobků obsahujících nikotin a dehet. Pro realizaci tohoto úkolu není povoleno:

1. Bezplatná distribuce výrobků, a to i dary.
2. Používání slevu na cenu zboží, a to jakýmikoli prostředky, vytváření poukázek a kupónů.
3. Použití ochranné známky určeny k individualizovat výrobky pro jiné druhy zboží, které nepatří do dané kategorie, ve výrobním procesu. Není povoleno, maloobchodní a velkoobchodní položky, které jsou prosté dehtu a nikotinu, ale toto označení znamená, že tabák používají.
4. Použití a imitace sporné výrobky a velkoobchodní i maloobchodní prodej dalších produktů.
5. Předvádění produktů a procesů v jejich spotřebě audiovizuálních děl určených pro děti. Patří mezi ně, včetně videa a filmů vytvořených pro zábavné programy televize, rozhlasu, televize, filmu, videohronikalnye, divadelní představení a. Není povoleno vysílání zpráv, veřejné představení, stejně jako jakékoliv jiné užití děl, které jsou na displeji tabákových výrobků a procesu jejich spotřeby.
6. Organizace a řízení soutěží, loterií, her a dalších aktivit, což je podmínka pro účast v nichž je získání dotčených výrobků.
7. Použití ochranných známek, obchodních jmen a jiných prostředků individualizace tabákových společností při provádění charitativních aktivit.
8. Organizování a pořádání sportovních, kulturních a jiných akcí, výsledek (včetně pravděpodobné), která slouží k přímé či nepřímé motivaci ke spotřebě či nákupu výrobků.

sponzorování

Zákon č 15 „o zákazu kouření“ stanovuje řadu požadavků pro firmy vysílání audiovizuálních děl, která se vyrábí demonstrovat produkt a jeho průběh spotřeby. V případě televize, video, film, televizi, videohronikalnaya program obsahuje příslušné rámy, organizátor výstavy je poskytnout až do nebo během vysílání zpráv o nebezpečích spojených s používáním výrobků. Zákon „o zákazu kouření“ 15-FZ umožňuje demonstraci způsobu výroby a jeho použití v informování občanů o dopadech těchto zdravotních rizik a negativních dopadů na životní prostředí.

Předcházení nedovolenému prodej

FZ-15 „o zákazu kouření“ (2015) obsahuje řadu opatření, jejichž cílem je prevence vzniku odpovídající nelegálního obchodu. Patří mezi ně:

1. Poskytování účetního propuštění produktů, jejich přesunutí přes hraniční TC v ESAE nebo prostřednictvím státních hranic Ruska, maloobchodní a velkoobchodní prodeje.
2. Sledovací zařízení používaná v oblasti výroby, zpracování a distribuce.
3. Potlačování případů nelegálního realizace výrobků, aby postavily viníky před soud, zabavení nelegálně vysídlených, padělaného zboží přes hranice nebo TS ruské státní hranice, je zničit v souladu se zákonnými požadavky.

Tyto činnosti jsou prováděny na základě informací v daňových a celních záznamů, systémy označování spotřební daně nebo zvláštní razítka, svými vlastními výrobci informace databáze. Federální orgán, který provádí integraci dat a výklad, stejně jako pořadí, ve kterém se výměna informací mezi orgány dohledu, určí vláda. Aby se zabránilo nelegálnímu realizaci produktu a každý balíček balíček být označen v souladu s předpisy technického předpisu.

organizace prodeje

V souladu s federálním zákonem # 15 „o zákazu kouření“, realizace výrobků povoleno proložené pomocné, obchodní, administrativní a bydlení, úschovna struktury. V nepřítomnosti na území obce sálů a obchodů, které prodávají přístup do jiných objektů nebo způsobu dodání. FZ-15 „zákaz kouření“ neumožňuje prodej výrobků na přehlídkách, veletrzích, vzdálené, univerzální způsoby, obsluha strojů nebo jiné metody.

Zobrazení zboží

FZ-15 „zákaz kouření“ neumožňuje prodejcům s ukázkami produktů na pult. Informace o probíhajících produktů přináší zákazníkům umístěním jejich seznam. Seznam textu je prováděn písmeny stejné velikosti, v černé na bílém pozadí. Tento seznam musí být v abecedním pořadí. Vedle každého jména s uvedením výše jízdného. Tento seznam by neměl představovat žádné obrázky a obrazy. FZ-15 „zákaz kouření“ umožňuje demonstraci výrobků pro spotřebitele po přečtení zadaný seznam.

dodatečně

FZ-15 „o zákazu kouření“ neumožňuje maloobchodní prodej cigaret obsažených v balení v množství menším než 20 ks., Cigarety a další položky od kusu, produktu, který nemá spotřebitelské balení a zabalené v nádobě s jinými věcmi, které neobsahují nikotinu a dehtu.

Omezení pro distributory

Vzhledem k tomu, 15-FZ „O zákazu kouření“ na veřejných místech je zakázáno, a to nejen spotřeba výrobků obsahujících dehet a nikotin, ale i jejich prodej. Zejména mluvíme o masovém zahlcení zařízení občanů. Patří mezi ně prostory a prostory používané pro poskytování vzdělávacích, kulturních a rekreačních službách, zařízení pro mládež, sport, lázně, rehabilitace, zdravotní střediska a komplexy, veřejné přepravy dojíždějící a meziměstskou komunikaci, včetně plavidel, zařízení, zabývajících místními a státními úřady. Budova z vlakového a autobusového nádraží, letecké, námořní a říční přístavy používají k poskytování služeb pro přepravu cestujících na předmětech určených k poskytování hotelové a ubytovací služby, dočasné ubytování nebo bydliště, veřejné služby není dovoleno prodávat své produkty v souladu s federálním zákonem -15 „o zákazu kouření.“

Komentáře

Zobrazeno nařízení zavádí zcela přísná pravidla, jejichž cílem je omezit šíření výrobků obsahujících nikotin a dehet. Zejména velká pozornost je věnována opatřením, varuje spotřebu výrobků nezletilým. Poskytuje administrativní, civilní a kárné odpovědnosti za subjekty, které porušují ustanovení federálního zákona # 15 „o zákazu kouření.“ Pokuty a další sankce jsou zařazeni podle správního řádu a jiných kódů. Normativní akt také zabraňuje prodej výrobků obsahujících dehtu a nikotinu v okruhu 100 metrů v přímém směru od nejbližšího bodu na hranici s územím, ve které poskytuje vzdělávací služby. Když se počítají vzdálenosti nepovažuje za přírodní a umělé překážky.

monitorování

Vyhodnocení účinnosti opatření na prevenci vystavení kouři, a pokles spotřeby přípravků obsahujících dehet a nikotin, zahrnuje:

1. Provádím výzkum. Jsou zaměřeny na studium příčin spotřeby produktů, omezen v oběhu a vyplývajícími důsledky, vyhodnocení akce, které podporují zavádění a využití.
2. Určení zdravotního stavu populační dynamiku snížení počtu občanů kuřáků. Používají se v pozdějším navrhování a provádění opatření zaměřených na boj proti šíření produktů.
3. Splnění hygienických a epidemiologických studií stávajícího snížení spotřeby.

FZ-15 „o zákazu kouření na veřejných místech“ zjistí, že vyhodnocení účinnosti a sledování činností, jejichž cílem je zabránit negativnímu dopadu kouře a pokles užívání přípravků s obsahem dehtu a nikotinu poskytuje výkonný orgán, který implementuje funkci při navrhování a provádění veřejné politiky a regulační regulace vztahů v oblasti zdravotnictví, výkonné dohledu struktury působící v oblasti sanitární a epidemiologické blahobytu občanů, ochrana Consum ebitelskih práva, statistické záznamy. Pořadí své činnosti v rámci předpisů stanovených rozpočtů. Monitorování a vyhodnocování provádění opatření stanovených předpisy subjektů Ruské federace zapojené v souladu s místními zákony, jakož i na základě smluv s federální výkonný orgán provádějící vývoj a provádění těchto opatření, jakož i poskytování právní úpravy v oblasti veřejného zdraví.

Použití vyhodnocení a sledování výsledků

Na základě údajů získaných při analýze účinnosti při provádění plánovaných opatření, jejichž cílem je zabránit negativnímu dopadu kouře a snížení spotřeby výrobků obsahujících dehet a nikotin, federální výkonný orgán, který vykonává funkce na vývoj a implementaci vládní politiky a provádění regulačního zdraví, platí:

1. Informování oprávněných struktury moci krajů, obcí a občanů o rozsahu použití výrobku, vymezeném v oběhu, stejně jako probíhajících nebo plánovaných opatření na jeho snížení.
2. Vývoj opatření pro boj proti šíření a nedovolenému prodej výrobků. Měly by být zahrnuty do cíle ochrany zdraví a propagačních programů, stejně jako národní strategii pro rozvoj systému zdravotnictví.
3. Příprava a předložení zprávy o plnění Ruské federace ustanovení Rámcové úmluvy Světové zdravotnické organizace o boji proti spotřebě tabáku.

Klíčové principy zajištění ochrany obyvatelstva

Ochrana zdraví občanů před negativními dopady kouře a důsledky užívání tabáku je založeno na:

1. Respektování práv lidí v oblasti zdravotní pohody.
2. Prevence postižení, nemocnosti, předčasné úmrtnosti vlivem kouře a spotřeby výrobků obsahujících nikotin a dehet.
3. Odpovědnost státních orgánů a orgánů územní samosprávy, právnické osoby a fyzické osoby podnikatele k zajištění práva občanů na zdraví.
4. Systematický přístup k provádění opatření, jejichž cílem je zabránit vlivu kouře a snížení objemu spotřeby výrobku, konzistence a kontinuita jejich provádění.
5. Prioritou veřejného zdraví před komerčními zájmy tabákových firem.
6. Poskytování RF mezinárodní partnerství v oblasti ochrany občanů před negativními dopady kouře a důsledky užívání výrobku.
7. Interakce státních orgánů, orgánů územní samosprávy, právnické osoby, fyzické osoby podnikatele a zbytkem populace, non-tabákové firmy.
8. Transparentnost a nezávislost vyhodnocení účinnosti provádění opatření zaměřených na boj proti šíření produktů a snížení jeho spotřeby.
9. Informování veřejnosti o negativních důsledcích užívání přípravků obsahujících dehtu a nikotinu, a to jak pro sebe, tak i pro životní prostředí.
10. Náhrada škody způsobené na životě, zdraví, majetku občanů, hmotného majetku jednotlivých podnikatelů nebo právnických osob, které vznikly před účinky kouře a důsledky užívání tabáku.

Pravomoci státních orgánů

V rámci provádění FZ-15, federální agentury stanoví:

1. Zavedení jednotného státní politiky v oblasti veřejného zdraví před negativními účinky kouře a důsledky užívání výrobků obsahujících nikotin a dehet.
2. Ochrana práv občana a osoba v oblasti sanitární a epidemiologické blahobytu.
3. Poskytování zdravotní péče pro obyvatelstvo, jehož cílem je ukončit používání tabákových výrobků, při léčbě závislostí a účinků konzumace produktu ve zdravotnických zařízeních v souladu s platnými předpisy.
4. Vývoj a realizace opatření na ochranu veřejného zdraví, které jim umožní zaměřit programy a národní strategii pro rozvoj systému zdravotnictví.
5. Koordinaci činnosti výkonných orgánů státní moci, regionálních řídících struktur v oblasti ochrany obyvatelstva před negativními účinky kouře a důsledky užívání tabákových výrobků.
6. Organizace a realizace státní kontroly v oblasti ochrany veřejného zdraví.
7. Mezinárodní spolupráce Ruské federace, včetně uzavírání dohod a smluv s příslušnými strukturami cizích zemí v oblasti ochrany obyvatelstva před negativními účinky kouře a spotřeby tabákových výrobků.

Orgán rovněž zahrnuje vládní agentury také provádět sledování a vyhodnocování efektivity všech činností zaměřených na snížení produkční a distribuční objemy výrobků obsahujících dehet a nikotin. Pořadí plnění povinností, pravomoci těchto struktur jsou určeny vládními nařízeními. To také dohlíží na činnost autorizovaných osob v oblasti veřejného zdraví před účinky tabáku.