Administrativně-územní členění Ruska: Historie a moderna

Administrativně-územní rozdělení je jednou z hlavních součástí konceptu „forma vlády.“ Praxe vedoucích zemí, stejně jako různorodé zkušenosti naší země dokazuje, že, jak kvalifikovaně uspořádány do územního hlediska se země závisí mimo jiné na jeho sociálně-ekonomický rozvoj a blahobyt občanů.

Administrativní rozdělení v moderních podmínkách je komplexní státní a právní instituce, se kterými poskytuje nejen celkovou kontrolu nad územím, ale také poskytuje nezbytnou politickou, ideovou a socio-ekonomický základ pro další rozvoj společnosti.

Administrativně-územní členění období Ruské říše, téměř ve své konečné podobě vznikla i za Kateřiny II. To bylo za její vlády celá země byla rozdělena do 50 provincií, které se dále dělí na okresy. Stojí za to věnovat pozornost tomu, že administrativně-územní členění Ruska v té době byl založen ne na celostátní nebo jakýkoli historický znak, ale pouze na počtu obyvatel. Takže, v provincii to byla část území, s počtem obyvatel 300 až 400 tisíc lidí.

Tato územní členění Ruska sleduje několik cílů. Na jedné straně, tato území bylo mnohem snazší řídit, udržet je v bezpečí a nutí místní obyvatele platit daně. Na druhou stranu, přibližně stejný počet obyvatel země přinesla z hlediska daní, téměř identické k dani, takže silné nerovnováhy nebyly v socio-ekonomického rozvoje určitých oblastí. A konečně za třetí, rozdělení pozemků, hustě osídlené s představiteli určité národnosti, několik provincie měly, v souladu s centrálními orgány, aby drasticky snížit svou touhu po nezávislosti a separatismu.

Docela na jiných principech, provádění administrativních-územní členění Ruska, nakreslil vůdce sovětské éry. Na jedné straně jsou v popředí dal ekonomické proveditelnosti oddělení určitých oblastí a regionů, a na druhé straně - hlav obou SSSR a RSFSR, nemohl tak snadno propustit z touhy mnoha národností získat alespoň kulturní a územní autonomie , Někdy se tyto trendy jsou v rozporu s sebou, což vede k celé řadě změn v teritoriální struktuře země.

Takže v prvních letech sovětské moci tam byl proces desagregací provincií starého krále, který vedl ke vzniku oblastí, jako je Sverdlovsk, Cherepovets nebo Tsaritsynskaya. Kromě toho ve stejném období došlo nová účinná osvěta, která dnes jen málo lidí si pamatuje - Obecní Němců z Povolží, na severním Kavkaze republiky, litevsko-běloruskou republiku a další.

Následně se celý administrativní a územní různorodost byla nahrazena jasnou strukturu, která obsahovala systém pro správu třístupňový: region (kraj) - Okres - oblastech. Poté, co v polovině 1930. districting byl považován za moudré, administrativně-územní členění RSFSR přijal formu, v níž existovala až do rozpadu SSSR.

Územní členění Ruské federace, kteří zdědili hodně ze sovětské doby se změnila jak kvantitativně, tak kvalitativně. Zejména, namísto 16 autonomních republik, které byly součástí RSFSR, nyní v počtu 21 v ruské republice, práva a svobody, které jsou výrazně posílena.

Prakticky všechny autonomních regionů, s výjimkou židovských a autonomních regionů také získalo status republik, ostře vystoupit z území a regionů. Nový status subjektů Ruské federace zdůraznila nejen v Ústavě, která byla přijata v roce 1993, ale také dvoustranné dohody, které byly uzavřeny mezi centrem a regiony jak brzy jako 1990s.

Administrativně-územní členění Ruska je nyní prochází velmi těžkým obdobím. To je způsobeno jednak skutečnost, že většina subjektů nemohou samostatně plnit své sociální povinnosti, a na druhé straně - tak, že stále existuje napětí a nebezpečí separatistické nálady v celé řadě národních republik.