Národní strategie pro udržitelný rozvoj

Jménem vlády Ruska vyvinula strategii udržitelného rozvoje do roku 2020, který se nazývá - „Strategie 2020“. Je na něm pracoval více než tisíc odborníků po dobu jednoho roku, a v roce 2011 s pomocí odborníků a RANHiGS HSE oni vyrovnali s programem. Toto je druhá verze vývoje CRA (dlouhodobý vývoj konceptu), první verze byla dokončena v roce 2007 podle ministerstva pro hospodářský rozvoj a dalších agentur, a vývoj bylo provedeno jménem prezidenta Ruské federace.

První varianta

Concept (Strategie) udržitelný rozvoj v první verzi byl navržen tak, aby určit způsoby a prostředky k zajištění dlouhodobě udržitelný blahobyt ruských občanů, národní bezpečnosti, dynamický rozvoj ekonomiky, posílení postavení Ruska ve světovém společenství. Vývoj zahrnoval perspektivu od roku 2008 do roku 2020, a její konečné znění (CRA 2020), schválila vláda v listopadu 2008.

Vzhled Druhou možností bylo nutné ze dvou důvodů. Strategie udržitelného rozvoje byla přijata v době, kdy značné úsilí o mezinárodní finanční a hospodářské krize. Zatímco koncept byl vyvinut, to nemá vliv na všechny země, jenom vyvinuté, na které se nevztahují Ruské federace. Nicméně schválené Strategie udržitelného rozvoje byla na podzim roku 2008, kdy se krize přišla do naší země. Realita se rychle mění, a výsledkem bylo, že i v době přijetí konceptu všech jejích postulátů byly zastaralé.

krize

Krize vedla k velmi ostré a nejhlubší pád všech ekonomických ukazatelů, a tudíž větší počet referenčních bodů, a to iv první fáze CRA 2020 obrátil neproveditelné. Národní strategie udržitelného rozvoje původně se týkalo období od roku 2007 do roku 2012. To bylo plánováno do konce tohoto období, dosáhnout zvýšení průměrné délky života o dva a půl roku.

HDP by měl vzrůst o osmatřiceti procent a růstu produktivity na čtyřicet jedna procent. HDP by měl snížit spotřebu energie až devatenáct procent. Reálné příjmy plánoval zvýšit o padesát čtyři procent. Existuje mnoho dalších památek jsou k dosažení tohoto příležitost nikdy dorazil.

Druhým důvodem

Povahou rozvoji národní strategie udržitelného rozvoje ve své první verzi bylo samozřejmě resortní pokud není uvedeno jinak explodovala všechna kvantitativní kritéria, které musí být dosaženo do roku 2020, a to v každé oblasti. Nicméně problémy, které čelí ruskou společnost a její ekonomiku, jsou podrobně analyzovány nebyly. Způsob pro dosažení každého cíle formulovaného deklarativně.

Například: „To bude tvořit společnost založenou na odpovědnosti a důvěry veřejnosti v soukromém i veřejném ekonomických institucí sociální polarizace sníží v důsledku rovných příležitostí pro všech oblastí života a sociální mobilita, sociální politiky na podporu zranitelných skupin obyvatelstva a integrace migrantů.“ Samozřejmě, že taková prohlášení mohou jen hlasité zvonění jeho vnitřní prázdnoty.

Druhá varianta

Ruská federace strategie udržitelného rozvoje ve své druhé verzi byla vyvinuta v roce 2011 usnesením vlády. expertní skupiny byly vytvořeny ve výši jednadvaceti, což vedlo k výměně mezi oběma univerzitami - HSE a RANHiGS své předsedy Vladimir Mau a Yaroslav Kuzmin. Trvalo několik stovek debaty, diskuse a setkání. Strategie udržitelného rozvoje Ruska vyvinuta Rusy a nejen - více než sto odborníků ze zahraničí, aby se aktivně podílet na tvorbě plánu pro budoucí život naší trpělivý vlasti.

Mezi Rusy, vytvořit program, ve kterém žijeme dnes sedmým rokem, a to zejména, pracoval: Lev Yakobson, Evsey Gurvich Sergeje Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva Isak Froumin, Alexander Auzan Michaila Blinkin a mnoho dalších. Potkali jsme se v pravidelných intervalech, a materiály zveřejněné na internetových stránkách věnovaných „Strategie 2020“. Mnoho setkání bylo drženo v otevřeném režimu, skupina zaplatil hodně pozornosti tisku. Strategie udržitelného rozvoje ČR vyvinula téměř ve všech zemích SNS - Kazachstánu, Běloruska a dalších.

závěrečná zpráva

Odborníci dělí svou práci do dvou etap. První polovina roku 2011, a to až do srpna, studovali možnosti rozvoje a opatření, která jsou v souladu s tímto vývojem. Za to, že vláda byla udělena průběžnou zprávu šest set stran.

Dále, na ministerstvech a agentur jsme diskutovali a určuje směr k dokončení dokumentu. Zpráva byla připravena v objemu osm set šedesát čtyři straně v prosinci 2011 av březnu 2012 byla zveřejněna strategie udržitelného socio-ekonomického rozvoje v nové verzi (v rámci dlouhý název).

Zeptali jsme se lidí

V průběhu roku 2012 jsme provedli případové studie za účelem objasnění vztahů v různých odvětvích společnosti na návrhy obsažené v „Strategie 2020“. Je třeba poznamenat, že tento dokument byl nalezen více soupeřů než příznivců.

Jednotlivé stížnosti byly podány na materiály předložené Skupina 3 (Xenia Yudaeva, Taťjana Maleva), vyvinuli reformu důchodového systému, skupina 5 (Leonid Hochberg), který vylíčil přechod ke zvýšení inovací, skupina 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) - o daňové politice , skupina 7 (Vladimir Gimpelson a jiní) na trhu práce, migrační politiky a odborného vzdělávání.

Pracovní skupina 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) s ohledem na nové školy vinu všechny bez výjimky. Nikdo nevěřil zjištění Vladimira Nazarova a Pauline Kozyrevoj na snižování nerovnosti a zmírňování chudoby. German Gref a Oleg Viyugin námitky odborníků. A tak dále. Lidé z udržitelného ekonomického rozvoje strategie se ani v nejmenším nadšení nezpůsobila.

budova

V „Strategie 2020“ Dvacet pět kapitol, které jsou seskupeny do šesti sekcí. Také tam je v této aplikaci dokumentu, který popisuje „fiskální manévr“ (změna z federálního rozpočtu), stanoví seznam opatření v obou směrech vývoje, které byly rovněž přezkoumány odborníky. Oddíly dokumentu patří:

1. Nový model růstu.

2. Makroekonomie. Základní podmínky pro růst.

3. Sociální politika. Lidský kapitál.

4. Infrastruktura. Příjemné prostředí, vyvážený rozvoj.

5. Efektivní stát.

6. Obálka vývoje.

„Strategie 2020“ a tím, že i v jiném provedení, pokouší se spojit do jednoho košíku „vola a chvěje laň“. Samozřejmě, že potřebujeme nový model hospodářského růstu a sociální politiky. Ekonomika muselo být rekonstruován: s příchodem krize, domácí poptávka se začala propadat a první verze „strategie“ byla založena na jeho výšce. Ruský vývoz téměř kompletně přestavěna díky zadaných sankcí se tedy měla soustředit na bývalém cenu nemá smysl. Nicméně, „Strategie 2020“ je také není vzdálil od utopických prohlášení: země potřebuje ekonomický růst po dobu nejméně pěti procent ročně, aniž by bylo nutné ji založit na vývozu surovin a přerozdělení zdrojů napříč odvětvími, kde nízká účinnost. Je to příliš daleko od naší reality?

manévr

Základní myšlenkou „Strategie-2020“ - se stejným manévrem, který měl umožnit zapojení dříve nevyužívaných faktorů konkurenceschopnosti. Například, jako. Vysoce kvalitní člověk a vědecký potenciál. Kde jej získat? Mezi dělnických profesí již dávno došel profesionály, protože nejsou tam žádné továrny, bez příslušného vzdělání a ruská věda v nejlepší práci - je to velmi jemné - v vojensko-průmyslového komplexu a kosmického průmyslu, většina z nejlepších mozků dávno za prací do zahraničí country.

Sociální politika je postavena odborníky, a to způsobem, který chránil zájmy nejchudších lidí nemají, a vrstva, která implementuje inovativní vývoj, tj stejný mýtický „střední třída“, tedy možnost vybrat si jakýkoliv model spotřeby a práce. Odborníci Předpokládá se, ve svém modelu trvalý pokles inflace, přijmout nová rozpočtová pravidla, která by regulovala rozpočtové náklady (v závislosti na ceně ropy). Jsou považovány za výdaje růst neúčinné a neopodstatněné, a to je to, co se zdá stabilitu překážek a vyrovnaný rozpočet. Již o pět let později je jasné, že sociální politika je absolutně odborníci na druhou stranu lidu. Vnější prostředí se nestala ve vztahu k podnikání méně agresivní podnikatelské klima, bez zlepšení konkurenčního prostředí, snad zůstanou zachovány, ale ne všechny.

Post-industrial country

Odborníci viděli naši ekonomiku v blízké budoucnosti post-průmyslových, bytových a papírenského průmyslu na, které jsou zaměřeny na rozvoj lidského kapitálu, to znamená, že je to ekonomika, která bude nejdůležitější lékařství, vzdělávání, média a informační technologie, a to i design. Tam je určitě konkurenční výhodou by bylo, kdyby to nebylo marněno neustálým nedostatkem finančních prostředků ze všech sociálních systémů, jakož i vzhledem k extrémně neefektivní hospodaření.

„Strategie 2020“ chtěli obnovit a posílit tyto komparativní výhody naší země v oblasti medicíny, vzdělání a kultury, ale kde je najít teď? Tyto lidské zdroje, které byly konkurenceschopné, zestárnout a nové učení již velmi špatné. Léčí mladých lékařů teď prostě děsivé poučit se z mladých učitelů je prakticky nic, s kulturou, také nic dobrého se nestalo.

více manévr

Od postindustriální ekonomice, a země musí tento „fiskální manévr“, to znamená, že ke změně priorit v rozpočtových výdajů. Odborníci se domnívají, 2020 bude financovat infrastrukturu čtyři procenta HDP větší, a vyrovnat rozpočet, snížit náklady na stejné čtyři procenta v oblastech bezpečnosti a obrany, ve výdajích na státní aparát, jakož i snížení dotací pro podniky. Běžní občané Ruska v diskusích o této strategie „manévru“ byli pobouření, volat toto nezodpovědné plán, někteří dokonce použil slovo „sabotáž“.

V každém případě odborníci za předpokladu, více než jeden scénář pro každý směr: v případě, že reformy nejsou dostatečně aktivní - aby setrvačný scénář, stejně jako těžké, během kterých strany nemají kompenzovat ztrátu, a vyspělejších scénáři optimální reformy, kdy se zájmy zúčastněných skupin jsou vzaty v úvahu v co největší míře. Politici si vybrat nejlepší kurz.

Experti a úřady

Když byla závěrečná zpráva zveřejněna, kurátoři této práce počítají na bezpodmínečnou podporu z hlavních návrhů prezidenta a vlády, a to navzdory skutečnosti, že rozdíly v názorech byly přítomny na začátku. To platí zejména o důchodové reformy.

Výsledkem je, že mnoho z ustanovení „Strategie 2020“ je již zahrnuta v programu činností státních orgánů: to je problém parkování v hlavním městě (autor Mikhail Blinkin), ministerstvo financí a ministerstva pro hospodářský rozvoj je provádění fiskální pravidlo, které reguluje úroveň veřejného dluhu a rozpočtových výdajů, např. Důchodová reforma také přechází k návrhům „Strategie 2020“, který je aktivní a velmi emotivní diskusi. Co můžeme říci o reformě bydlení a komunální služby ...

univerzální

Strategie trvale udržitelného lidského rozvoje, vypracovaný v roce 1987 a byl přijat Mezinárodní komisí, a dnes je hodně diskutovaný světovými vůdci. Prohlášení o důležitosti tohoto problému byla poprvé představena Valným shromážděním OSN. Ve stejné době, mnoho zemí (a Ruska, zejména) přijaly princip vývoje, který stanoví odpovědnosti státu a občanské společnosti do budoucích generací zajistit uspokojení potřeb.

Geografické aspekty strategie udržitelného rozvoje lidstva spočívá v tom, že je třeba překonat různorodost sociálních systémů. Za účelem uplatňování zásady odpovědnosti občanů za blaho budoucích generací byl model budoucnosti civilizace, kde připojen tři oblasti: ekonomickou, sociální a environmentální. Strategie udržitelného rozvoje životního prostředí, například musí vést ke stabilitě ekosystémů naší planety, k eliminaci ohrožení existence lidstva.