Obec - A ... Obce Moskva. V čele obce

Obecní úřad - zvláštní druh politických institucí. Nepatří do státních orgánů, ale jsou navrženy tak, aby efektivně řídit životy občanů.

Co je obec

„Obec“ - jedná se o přímý přepis německého Munizipalitaet, vytvořený v pořadí, z latinského municipium - město, které má právo sebekontroly. Tento termín je dobře zavedená v ruském jazyce, stává pohodlnější určení oblastí, v nichž se soustředit na práci místních orgánů.

Zahraničí v rámci obce je často chápána jako takových kontrol (například radnice). Právně vymahatelné termín v Rusku byla provedena v roce 2003 přijetím zákona „o obecných principech místní samosprávy.“ Tyto pojmy byly zavedeny jako „obec“, „části“ a „okrese“. Spolu s federální výklad pojmu, Rusko má a jeho interpretace na regionální úrovni. V některých městech, obecní úřady jsou právnické osoby. Hlavním zdrojem příjmů místních orgánů - daně, kteří se zaváží k obyvatelům spravované městem nebo krajem. Obec může mít své vlastní podniky, finančních prostředků a majetku.

Vedoucí obce

Vedení obce se podle ruského práva, nese obdařený úředníkem zvláštní práva. Má objem pravomocí k řešení problémů místního významu. V čele obce je volen občany ve volbách nebo obecního úřadu reprezentativní vlády.

Její aktivity jsou zodpovědní a kontrolovány ze strany občanů. Jeho hlavní funkcí - prezentace obecních jednotek ve spojení s dalšími místními správami, subjekty vlády, soukromé osoby i firmy. Také, má nárok na podpis a zveřejnění právních aktů přijatých zastupitelského orgánu místní samosprávy. Vedoucí obce může být odvolán z funkce soudce, pokud v průběhu jednání je prokázáno, že práce člověka není v souladu s hlavním morální zásady - absence rozporu se zákonem.

samospráva struktura v Moskvě

Moskva - což je město federálního významu. Systém je samospráva v ruském hlavním městě se řídí místními zákony. Obce Moskva - to meziměstské vzdělávání (hrabství, osady). Hranice mezi nimi jsou stanoveny s ohledem na historii, místní tradice, geografické rysy, stejně jako sociálně-ekonomické specifičnost území.

Obec se rozhodne místní problémy, ale diskuse by měla probíhat s ohledem na zájmy městské ekonomiky a všechny občany Moskvě. Mimochodem, jsou používány jako rovnocenných podmínek v právní praxi místních úřadů v hlavním městě slova „obecní“ a „lokální“. Poslanci místních čtvrtí Moskvy často komunikovat s obyvateli území svěřených k nim a na základě setkání tvoří stávající problémy řízení. Nyní v hlavním městě existuje více než 140 obcí.

Vlastnosti Moskva obcí

Mezi nejvýznamnější otázky související s územní samosprávy v ruském hlavním městě - na zachování kulturního dědictví, nelegálních prodejen a práce na terénní úpravy města. Na „metropolitní“ státních norem Uplynulo nová území připojené k Moskvě v roce 2012 (bývalých obcí Moskevské oblasti). Zejména členové místních samospráv dostali právo vykonávat kontrolu nad opravářských prací v domácnostech, v yardech, dát souhlas pro výstavbu garáží. Většina projektů spojených s výstavbou zařízení, jsou koordinovány s obecními poslanců.

Důležitou roli místních vedoucích a řídících pracovníků hrají při řešení otázek týkajících se státních orgánů. Obce - to je také předmětem politického rozvoje města nebo kraje. Při volbě starosty Moskvy, která se konala v roce 2013, bylo pravidlem, že kandidát musí být podpořen minimálně 110 poslanců z 110 metropolitních měst. Někteří odborníci pocit, že tento mechanismus musí vyřadit kandidáty na místo starosty, nejsou obeznámeni s realitou Moskvě.

rozpočtování pro obce

Tvorba rozpočtu místních samospráv je velmi podobný proces na federální úrovni. Nicméně, existují rozdíly. Rozpočet obce se skládá ze dvou hlavních částí - nástěnná výdajů a příjmů v seznamu. Pokud se očekává, že deficit je označen zdroje její náhrady. V Rusku existují tři hlavní úrovně obcí sídel a městských čtvrtí.

V každém z nich - jejich vlastních rozpočtů, ale v procesu jejího vzniku mohou být provozovány podřízenost - oblast žádající seznamy pro každý z nákladů na vypořádání, a pak je shrnout s vlastním rozpočtem, tvoří konsolidované finanční plán. Obce dostávají příjmy z daní a poplatků, obecního majetku, zisky podniků, stejně jako bezdůvodné převody.

Příjmy obcí

Finanční prostředky z místních rozpočtů jsou v majetku města. To znamená, že na ně nemají přístup federální nebo regionální orgány veřejné správy. Kromě výše uvedených zdrojů příjmů místních vládních rozpočtů, cash flow se může skládat z dotací, grantů a finančních toků vznikajících v průběhu síťoviny. Obecně rozpočtových příjmů obcí mohou být generovány ze tří hlavních skupin zdrojů. Za prvé, to je, jak již bylo zmíněno, daně a poplatky (které jsou zapojeny do zastupitelstev obcí v souladu s předpisy federálního zákona). Za druhé, takzvané regulační příjmů - federální, státní daně a další platby, ze kterých místní rozpočet dostává určitý podíl na poplatcích (často to UTII, daň z nemovitosti společnosti, daně z pozemků). Za třetí, je takzvané „nedaňové“ platby, které tvoří vlastní příjmy místních rozpočtů.

Účast veřejnosti v práci obcí

Efektivní práce místních orgánů je do značné míry dána mírou účasti v ní občany. Musí vědět, co obec. To je - ukazatel vývoje společnosti. Obyvatelé měst a krajů by měly být aktivně zapojeny do rozhodovacích procesů místních vládních institucí. Pokud tomu tak není, pak se začíná zvyšovat sociální napětí, mohou lidé začít na protest proti práci místních úřadů. Řešit klíčové problémy související s rozvojem obcí, jak odborníci se domnívají, by měla probíhat v rámci veřejných slyšení.

Interakce mezi občany a úřady, tímto způsobem umožní, v první řadě, aby nedošlo ke střetu zájmů. Velmi často se stává, výskyt obtíží v komunikaci obecní vlády a obyvatele je způsobena špatná kvalita informací pracovat jako první. Důležitou složkou účinných veřejných slyšení - předčištění, žádají občany postoje k problému řeší.

Výzvy obce

Obec pravomocí udělených zákonem, jsou doplněny řadou cílů a úkolů, které místní úřady jsou povinni dodržovat. Mohou být rozděleny do několika kategorií. Za prvé se jedná o implementaci z důvodu federální politiky (například výkon ruský prezident vyhlášek). Za druhé, je zlepšit poskytování komunálních služeb. Za třetí, je stimulovat hospodářský rozvoj v oblastech svěřených do místních orgánů (např, vytváření pracovních míst, podpora podnikatelských iniciativ). V každé z uvedených kategorií, jsou více lokalizované problém. Například ke zlepšení ekonomického modelu obce mohou řešit problematiku efektivního vynakládání rozpočtových prostředků, a současně - v práci, aby s místními subjekty politiky přímo nesouvisející s vládou - soukromých firem a podnikatelů. Někteří odborníci se domnívají, že hlavní odpovědnost obce - je realizace společensky významných iniciativ a zlepšování životní úrovně občanů.

zahraniční zkušenosti

Jak funguje městský úřad v zahraničí? S odkazem například na sousední Finsko. V zemi Suomi obce - je nejdůležitější institucí občanské společnosti, jedna ze tří úrovní veřejné správy (spolu s centrální a regionální). Hlavní jednotka místních úřadů ve Finsku - tzv obcí. Oni se velmi liší ve velikosti. Například, Helsinki, která je domovem více než 588 tisíc. Člověk a malý ostrůvek Baltské Sottunga s počtem obyvatel 120 obyvatel obce jsou právně rovni. Kromě toho tam není žádný rozdíl v právech mezi venkovskými a městskými obcemi.

Pro země se vyznačuje postupný proces slučování obcí: Pokud by se například v roce 2001 bylo 441, v roce 2012 - pouze 336 obcí ve Finsku jsou jednotní v Asociaci orgánů v regionech a na poli, hrál významnou roli ve vývoji země. Je příznačné, že Finové nejsou hlavy obcí jejich funkce jsou prováděny najatými manažery. Mohou si zachová pracovní místo, a to i v případě, že složení místní změny orgánem rady.