Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE): struktura, účel

Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě - důležitým mezivládním orgánem, jehož hlavním úkolem je udržovat mír a stabilitu na celém kontinentu. Historie této konstrukce má více než jedno desetiletí. Ale skutečná efektivita organizace dlouho chodit spory. Pojďme zjistit, co je Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, naučit se jeho základní účel a funkce, jakož i stručnou historii aktivit.

History of creation

Za prvé, jsme zjistili okolnosti, za nichž byla založena OBSE.

Myšlenka svolat setkání představitelů států, které vypracovali obecné zásady mezinárodní politiky v regionu, byl poprvé oznámen v Bukurešti v roce 1966, představitelé evropských zemí socialistického tábora, byly součástí ATS. Později byla iniciativa podpořena Francie a některých dalších západních zemích. Ale rozhodujícím způsobem přispěly k pozici Finska. Tato země nabídla hostit těchto setkání v jeho hlavním městě - Helsinki.

Předběžná fáze konzultace se konaly 06. 1973 do listopadu 1972. Tato schůzka proběhla delegáti 33 evropských zemích, stejně jako v Kanadě a ve Spojených státech. V této fázi se rozhodl poskytnout obecné pokyny ohledně další spolupráce, vypracovaný jednací řád a program jednání.

Hned první setkání se konalo na začátku července 1973. Toto datum je přijat počítat OBSE. V této fázi diskuse ministrů zahraničí se zúčastnilo ve všech evropských zemích s výjimkou Albánie, a dva ze zemí Severní Ameriky. Byly bylo dosaženo shody ohledně zásadních otázkách, což se odráží v „závěrečným doporučením“.

Ve druhé fázi, která se konala v Ženevě od září 1973 do července 1975, představitelé smluvních zemí objasnit nejdůležitější body celkové spolupráce, tak, aby plně uspokojit zájmy všech účastníků, a koordinoval všechny otázky.

Bezprostřední podepsání závěrečného aktu se konala na konci července - začátkem srpna 1975 v Helsinkách. Zúčastnilo se jí nejvyšších představitelů všech 35 smluvních zemí. Konečná dohoda byla oficiálně pojmenovaný „Závěrečný akt CSCE,“ a bylo rozhodnuto, neformálně se odkazovat na helsinských dohod.

Hlavní ustanovení helsinských dohod

Výsledný dokument dohod Helsinkách byla formována výsledky druhé světové války. Kromě toho byly vyvinuty 10 hlavních zásad mezinárodních právních vztahů. Mezi nimi bychom měli upozornit na zásadu nedotknutelnosti stávajících územních hranicích evropských zemí, nevměšování, rovnosti států, dodržování základních svobod, právo národů rozhodovat o jejich osudu.

Kromě toho byla vypracována ujednání pro obecné vztahy v kulturní, vojenské, politické, právní a humanitární oblasti.

Další vývoj organizace

v Evropě (KBSE) od nynějška bezpečnost a Rady pro spolupráci se začal pravidelně sbírat. Setkání se konalo v Bělehradě (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stockholm (1984), a ve Vídni (1986).

Jedním z nejvýznamnějších bylo setkání v Paříži v září 1990, kterého se zúčastnilo vrcholového vedení ze zúčastněných zemí. Přijala slavné Pařížské charty, který označil konec studené války, podepsal smlouvu na vývoz zbraní, jakož i významné organizační záležitosti vysvětlené další konzultace.

Na schůzce v Moskvě v roce 1991 přijala usnesení o lidských právech mají přednost před vnitrostátními právními předpisy.

V roce 1992 na zasedání v Helsinkách bylo přeformátovat KBSE. Předtím, ve skutečnosti byl forum řízení komunikace ze strany členských států, že od té chvíle začala proměnit v plnohodnotnou trvalé organizace. Ve stejném roce ve Stockholmu představil novou funkci - generálního tajemníka CSCE.

V roce 1993, které se konalo v Římě, bylo dosaženo dohody o zřízení stálého výboru, kde zúčastněné země vyslali své delegáty zastupují.

To znamená, že KBSE se stále více začal získávat rysy trvale fungující organizace. Aby jméno bylo rozhodnuto v souladu s aktuálním formátem v roce 1994 v Budapešti, která je nyní KBSE nebude nazývat jinak než pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE). Toto ustanovení vstoupilo v platnost od počátku roku 1995.

Poté, co tato důležitá schůzka OBSE delegátů se konaly v Lisabonu (1996), Kodaň (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Vídeň (2000), Bukurešť (2001), Lisabonu (2002), Maastricht (2003), Sofie ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). Na těchto fórech diskutovat o otázkách regionální bezpečnosti, terorismus, separatismus, otázky lidských práv.

Je třeba poznamenat, že od roku 2003, pozice Ruska v OBSE se často liší od názorů většiny ostatních zúčastněných zemí. Z tohoto důvodu mnoho běžných řešení jsou blokovány. Najednou se mluvilo o možném odstoupení Ruska od organizace.

cíle

Mezi hlavní cíle, které samy stanovily země OBSE, je pro dosažení míru a stability v Evropě. Chcete-li provést tento úkol, organizace se aktivně podílí na řešení konfliktu mezi pravomocemi a v rámci členských států, řídí šíření zbraní, vedení diplomatické aktivity preventivního charakteru, aby se předešlo možným konfliktům.

Organizace sleduje ekonomickou situaci a životní prostředí v této oblasti, stejně jako dodržování lidských práv v Evropě. OBSE aktivity jsou zaměřeny na provádění sledování voleb v účastnických zemích tím, že pošle své pozorovatele. Organizace podporuje rozvoj demokratických institucí.

zúčastněné země

Největší zastoupení v organizaci Evropy má přirozeně. OBSE obecně, má 57 členských zemí. Kromě Evropy, organizace přímo podílejí tyto dvě země v Severní Americe (Kanada a USA), stejně jako řada asijských zemí (Mongolsku, Uzbekistánu, Tádžikistánu, Turkmenistánu, a tak dále. D.)

Ale status párty - není jediná, která existuje v organizaci. kooperační partneři jsou považovány Afghánistánu, Tunisku, Maroku, Izraeli a několika dalších zemích.

Struktura orgánů OBSE

pro bezpečnost a spolupráci v Evropě má poměrně rozsáhlou strukturu řízení.

Oslovit nejdůležitější problémy globálního charakteru, které jdou na summitu hlav států a vlád. Že je rozhodnutí tohoto orgánu, jsou nesmírně důležité. Je však třeba poznamenat, že poslední taková schůzka se konala v roce 2010 v Astaně, a před tím - jen v roce 1999.

Na rozdíl od vrcholné schůzky, Rada ministrů zahraničí schází jednou za rok. Kromě projednání nejdůležitější otázky, jejím úkolem je volba generálního tajemníka organizace.

Stálá rada OBSE - hlavní část konstrukce, která působí na trvalém základě a schází každý týden ve Vídni. Ten se zapojil do diskuse o otázkách vznesených a rozhodování o nich. Nasměrovat autoritu působící předsedy.

Kromě toho významné strukturální orgány Parlamentního shromáždění OBSE, je Úřad pro demokratické instituce na Fóru pro spolupráci zabezpečení.

Vrcholných představitelů OBSE považovaná za úřadující předseda a generální tajemník. Význam těchto míst a na některé strukturální orgánů OBSE, budeme mluvit víc později.

Předseda-in

Řízení a organizace OBSE se zabývá probíhajících činností úřadující předseda.

Tato pozice je držena ministr zahraničních věcí této země, která letos předsedá OBSE. V roce 2016, toto čestné poslání vykonává Německo, což znamená, že předseda OBSE je německý ministr zahraničí Frank-Walter Steinmeier. V roce 2015, pozice byla obsazena zmíněným zástupce Srbska Ivitsa Dachich.

Předseda úkolem je koordinovat práci orgánů OBSE, stejně jako zastoupení organizace na mezinárodní úrovni. Například Ivitsa Dachich v roce 2015 se aktivně podílel na řešení konfliktu na Ukrajině.

generální tajemník

Druhou nejvýznamnější místo v organizaci - Generální tajemník. Volby do polohy se koná každé tři roky, Rada ministrů. V současné době je generálním tajemníkem je italský Lamberto Zannier.

Pravomoci generálního tajemníka patří řízení organizace prostřednictvím sekretariátu, to znamená, že je ve skutečnosti vedoucí správy. Kromě toho tato osoba jako zástupce OBSE během nepřítomnosti předsedy.

Parlamentní shromáždění

Parlamentního shromáždění OBSE složená ze zástupců všech 57 účastníků. Tato struktura byla stanovena v roce 1992 jako meziparlamentní organizace. Obsahuje více než 300 poslanců, což delegáti parlamentům členských států.

Centrála tohoto orgánu se sídlem v Kodani. Vrcholných představitelů Parlamentního shromáždění předsedy a generálního tajemníka.

permanentní a tři specializované výbory působící v rámci PACE.

kritika

V poslední době se stále více a více intenzivnější kritice organizace. Mnozí odborníci tvrdí, že v okamžiku, kdy OBSE není schopen řešit opravdu klíčové výzvy a musí být reformován. Vzhledem k povaze rozhodování, mnoho rezolucí podporuje většina členů menšiny mohou být blokovány.

Kromě toho existují precedenty, kdy se dokonce i OBSE rozhodnutí neprovede.

Význam OBSE

Přes všechny nedostatky, že je obtížné přeceňovat význam OBSE. Tato organizace je platformou, kde zúčastněné země mohou najít společnou řeč o sporných otázek, řešení konfliktů, aby se dohodly na společném postoji na řešení konkrétního problému. Kromě toho organizace vyvinula značné úsilí k zajištění lidských práv v evropských zemích a demokratizaci společnosti.

Nezapomeňte, že v době, kdy studená válka byla opuštěna v neposlední řadě proto, že z konzultací v rámci KBSE. Současně se musíme snažit, aby zajistily, že nové politické a humanitární výzvy, organizace také vzal čelem. A to vyžaduje provést reformu OBSE.