Úředník místní samosprávy - kdo to je? Orgány a představitelé místní samosprávy

Místní samospráva (LSG) v Rusku řeší problémy a obavy místních územních hodnot. Pro provádění vhodných řešení mají zvláštní strukturu zastupitelských orgánů. Principy tvorby těchto subjektů stanovené ústavními předpisy. Přesto jsou primárními zdroji územní samosprávy - úředníci, občané, odbory a rada, na které odpuzují a v jejích pracovních zastupitelských orgánech.

Obecné informace o LSG

Konstrukce je tvořena několika státních reprezentativních orgánů, včetně podávání hlavy, MPS, omezovat tvorbu a počítání t. D., V závislosti na konkrétních tvorba statutárních řešení jednotlivých úkolů mohou být poskytnuty vlastní orgán a sekundárních těles. A na druhé straně, tam jsou povinné subjekty a představitelé místních samospráv - strukturování jejich technologie je stejná pro většinu obcí. V tomto seznamu můžete vybrat kapitolu vzdělávání a správy jako výkonný orgán.

To má své nuance a pořadí rozdělení pravomocí. Například Charta oblast a osady, která je řídícím centrem městského obvodu, může také zahrnovat posílení tohoto orgánu. To znamená, že tvorba místní správy okresu budou prováděny takovým způsobem, že administrativní centrum bude rovněž zmocněna a řídícího orgánu uvedeného vyrovnání. V takových případech nemají své administrativních center vlastním sociálním zařízením a jejich místní kapitola je představen reprezentativní orgán obce a dále slouží jako její předseda. Jak lze vidět, místní vyhlášky může upravit standardní pořadí, ve kterém vytvořená orgány státní orgán místní samosprávy, úředníky a administrativních center. Ale například organizace odpovědnosti, vytvoření podmínek kanceláři, odpovědnosti a dalších otázek základní organizace jsou definovány výhradně právem subjektů Ruské federace.

místní správa

Bezprostřední Rozhodnutí úkolů na místní úrovni zapojených do administrace. Tento orgán je správním a obdařen dostatečným oprávněním pro provádění některých veřejných úkolů, které jsou přenášeny samospráv vyhlášek a zákonů Ruské federace. Z právního hlediska místní správou - právní. osoba, která má nárok na všech svých práv. V určitých mezích pravomocí může administrativa zabývat tvorbou místní samosprávy, úředníky a řídících orgánů. Nicméně, složení místní podání je tvořena obec, a na návrh předsedy.

Na druhé straně, vedoucí mohou být jmenováni členové soutěžního výboru. To je také v tom smyslu, orgánu, což umožňuje vytvořit řídící strukturu správy. Je třeba poznamenat, že v městských obvodech obcí a útvarů s intracity strukturování federální úrovni alespoň hlavní část zástupců Komise bude jmenovat obec úřady. Druhá část ze zástupců Komise tvoří důstojník na nejvyšší úrovni v určité téma. Když přijde do míst v rámci regionu je jedna část volební komise, které mají být jmenováni orgány a úředníci místní samosprávy, a druhý - správním centrem okresního města nebo oblasti.

Jaké jsou místní úřady?

Přímým úředníci ve struktuře je třeba připsat výše uvedenou hlavu správy, vedoucí obecního formace a zástupců. V závislosti na stavu, obdrží konkrétní soubor pravomocí a odpovědnosti v rámci limitů stanovených zákonem. V každém případě, úředník místní samosprávy - je najat na základě smlouvy nebo volený osoba, která má výkonnou a administrativní moci řešit místní problémy. V některých případech se osoba může podílet na tvorbě oddělené LSG. Jak již bylo zmíněno, mohou být členové výběrového výboru. K dispozici je také post náměstka do funkce místní samosprávy.

Volitelný úřad volby navrhnout osobu na konkrétní místo na základě volebního zákona. Volby se konají v tajném hlasování. Alternativou k této metody pracovních míst je jmenování reprezentativní orgán nebo Komise v oblasti hospodářské soutěže. Pokud jde o zakázky, je to obvykle v tomto formátu funguje představitelé místní samosprávy v Ruské federaci, sloužil jako hlava místní správy. Doba trvání smlouvy je určena místním obecním úřadem, ale po dobu nejméně 2 let.

V čele obce

Jedná se o nejvyšší pozice ve struktuře městského útvaru, je uveden seznam svých pravomocí podle právních subjektů Ruské federace. Kapitola mohou být volen v obecních volbách, zástupci soutěžního výboru, nebo zástupci jednoho z územních orgánů místní samosprávy. V malém vnitrozemí vesnice zahrnuty do městské infrastruktury, klíčový úředník místní správy - je ve skutečnosti, vedoucí správy, kteří jsou jmenováni shromážděním občanů. V případě voleb na komunální úrovni, vedoucí ze strany představitele obce a slouží jako její předseda. V tomto případě osoba nemůže vykonávat funkci náčelníka štábu a předseda obce najednou.

Je důležité si uvědomit, že ne každý občan může být zvolen do funkce předsedy v městské formace. To musí být občan Ruské federace, který v té době voleb v souladu s právními předpisy N 171. Je-li volba provádí soutěžní komise, musí být registrována v alespoň dvou kandidátů. Také soutěžní podmínky mohou obsahovat požadavky na odborné dovednosti, které budou posuzovat potenciál místního vládního činitele. Zákon pod číslem N 171 se vztahují k ospravedlnění výběru kandidáta podle kritérií mají vzdělání a znalosti, výhodných pro danou pozici v systému LSG.

Poslanci v místní samosprávě

MP je volen postoj zajistit podmínky pro hladké provádění přímým vedením. volební období, v tomto případě je vybrán místní obce, ale to se musí pohybovat v 3-5 let. Zákon subjektů Ruské federace a poskytuje možnost změnit termín parlamentních povinností, pravomocí, a dokonce i volební řád. Ale to se týká poslanců, kteří jsou voleni. A to je důležité sdílet stav sloupku do dvou typů. Zpravidla, náměstek - volené zástupce místních samospráv, nepřetržitě vykonává funkce v rámci zákona. Ale také to může být reprezentován jako člen poslanců zastupujících obce, což je jen dočasně vykonává své pravomoci.

Je třeba zdůraznit, že veškeré pravomoci zástupce v různé míře mají záruky stanovené chartou místní obce. Kromě toho zákon může rovněž stanovit sociálního zabezpečení jako doplněk - jako jsou ty spojené s ukončením orgánu. Zvlášť rozšířená záruka se vztahuje na případy, kdy jsou pravomoci místní vládní úředník skončit předčasně. Během plnění povinností stanovených poslanci dodržovat zákazy a omezení, které jsou specifikovány v zákoně N 273-FZ. Zejména to platí pro protikorupčních opatření.

Pravomoci úředníků

Co se týče poslanců, jejich pravomoci jsou orientovány poskytnout příležitost zastupovat zájmy místních obyvatel v Dumě. Jako součást své práce užívají voličům, organizovat setkání s představiteli obcí, odborů, pracovních skupin, a tak dále. D. Na druhou stranu, je zástupce a místní státní orgán k voličům ve svém obvodu. Vedoucí útvaru obecního má více pravomocí. V první řadě je to také samosprávný orgán, ale ve vztahu k ostatním obcím a úřadům. To může jednat jménem svých obcí bez povolení. Zároveň pravomoci úředníků místních samospráv, které jsou místní kapitoly umožňují dokumenty podepsat a vyhlásit předpisů, které byly přijaty v centru obce. V určitých mezích, že může vydat a jeho činy. Pokud je to nutné, v čele vlády má také právo svolat neplánovanou schůzku na úřadu obce řešit mimořádné problémy na místní úrovni. Pravomoci hlav vlád a členové přestanou platit, když se volby pro tyto pozice druhých.

Odpovědnost úředníků územních samosprávných celků

A správě místních vládních struktur, a někteří úředníci na odchylku od právních předpisů a stanov, může nést různou míru odpovědnosti. Co se týče toho důvodu, že jsou založeny na konkrétních stanov vzdělávání, která je upravena zákonem subjektů Ruské federace. V rámci zákonných předpisů, například populace obce může odejmout frakce nebo zástupce. Ze stejného schématu a zajišťuje příslušné úřady a místní vládní úředníci ve vztahu k vládním agenturám, ale i v tomto případě má hodnotu kvality výkonu přímých pokynů vyšších orgánů. Jejich porušení může být důvodem k trestnímu stíhání podle právních předpisů. V případě, že příslušný soud shledá, že zastupitelský orgán, například schválil zákon, který je v rozporu se zákony Ruské federace nebo místní zákon, nejvyšší vedoucí výkonné kanceláře, mohou rozpustit tělo. To znamená, že v kompetenci orgánů a představitelům místní samosprávy do značné míry určuje kvalitu a integritu při výkonu pravomocí. Je však třeba vzít v úvahu i časový rámec, v němž se rozhoduje o vzniku odpovědnosti. Například po vydání právního aktu, který je v rozporu se zákony, oficiální nebo vládní agentura mohou vyhnout odpovědnosti, pokud do 3 měsíců od zrušení tohoto dokumentu.

Jaké záležitosti rozhodují místní samosprávy?

To opakovaně poukázal na to, aby úředníci a orgány územní samosprávy jsou zapojeni do řešení problémů na místní úrovni. Nicméně, jejich povaha se může lišit v závislosti na mnoha faktorech. Mezi nejčastější problémy patří úvahy o rozpočtu, jejich schvalování, provádění a kontrolu výdajů. Mimochodem, je v kompetenci orgánů a představitelům místní správy, ke kterému dochází při stanovení porušování při provádění finančních činností. Zde stojí za zmínku, je vytvoření a nastavení systému výběru daní, který má své vlastní charakteristiky v závislosti na regionu.

Některé záležitosti týkající se nakládání s majetkem, který je ve vlastnictví konkrétního formace. územní samosprávy jsou také zapojeny do problematiky organizace inženýrské a komunikační sítě - plyn, teplo, voda atd Práce na silnici je také v rámci odkazu na územní samosprávy - .. alespoň v přilehlých úsecích trati. V závislosti na použité nebo volený úředník, místního orgánu nebo jiných řídicích struktur, musí komisaři vykonávat státní kontrolu a užívání silnic v rámci hranic z kontrolovaných míst.

Shromáždění občanů jako vládní nástroj

Běžní občané mohou také aktivně podílet na činnosti vlády, a to nejen prostřednictvím voleb. V rámci zákona za předpokladu, občanskou mizející formát, který může být prováděn na několika příležitostech. Například, důvod takového nabytí může být otázka hranic korekce obce, ve kterém prostředek je v určitém místě. To platí zejména v případech, kdy je otázka, na přechodu nebo vyrovnání jednoho tvorby do druhého. Také v osadách s počtem obyvatel není větší než 100 lidí, shromažďování může být řešen a otázka zrušení vypořádání s výhradou následné přesídlení občanů. Důležitější je, že setkání nemusí být právně právně závazná. Vůle Shromáždění může zastávat volený úředník místní správy - to může být stejné zástupce, který bude odrážet dohodnutou rozhodnutí na příštím zasedání Dumy. Pokud máte v plánu dát právní postavení je rozhodnutí přijaté shromážděním bez účasti zprostředkovatele, zákon požaduje jako podmínku, že více než polovina sestupu by měl mít hlasovací právo jako obyvatel této obce. Kromě toho se řešení bude platné, pokud pro něj bude hlasovat více než polovina účastníků shromáždění.

Stojí za zmínku, jiný způsob rozhodování - na místní úrovni může dobře použít nástroj jako referenda. K jeho provedení rovněž vyžaduje přítomnost dostatečného počtu místních obyvatel, kteří se v tomto případě jsou to voliči stavy. Samotné řešení by měla být v rozporu se zákonem, stejně jako aktuální listinu městského útvaru. A opět, nevylučují možnost iniciativy prostřednictvím zástupce.

závěr

Zákony poměrně jasně definované standardy a postupy, na kterých je realizace samosprávy, jakož i vznik jeho struktury. Ale také ponechává prostor pro korekci některých pravidel na základě konkrétních místních podmínek a za současných okolností. A to zejména v takových případech, a stanov podávat plně vypracovaných místními orgány, samozřejmě s důrazem na ústavy a stávajících zákonů. Příležitosti pro individuální přístup k provádění administrativních činností, například, může být vyjádřena stanovením lhůt, které jsou vybrány úředník místní správy - to může být i 2 roky a 5 let. Konkrétní doba bude záviset na stavu ekonomické porce personální politiky a t. D. Kromě toho se u jednotlivých subjektů, a to i na legislativní úrovni předepsané zvláštní podmínky samoorganizace. Podobná pravidla platí zejména pro vědy měst, uzavřených územně správních center příhraničních oblastech, a jiní. Navíc oprava téhož zákona v takových případech, určuje nejen regulační přístup k organizaci tvorby orgánů a funkcionářů ve struktuře obce, ale i některé pozice, pokud jde o strategii hospodářské činnosti. Nicméně, tam jsou obecně závazné obecní normy vládnutí, které se také týkají konkrétních regionů.