Korupce faktory - koncept, příklady. odbornost Protikorupční

Každý korupce faktor - je jednou z podmínek, za nichž pochází a šíří korupci. Obecně platí, že tyto podmínky jsou způsobeny nedokonalostmi ve státním systému a zákonů. Níže je uveden seznam nejčastějších faktorů růstu korupce, stejně jako duch a princip odbornosti boje proti korupci.

libovůli úředníků

První korupce faktory - šíři diskrečních pravomocí. Co je to? Tento faktor je založen na podmínkách nejistoty nebo nedostatku načasování a zakládá rozhodnutí. To může také být popisováno jako soužití stejnými pravomocemi různých veřejných orgánů nebo úředníky. Velmi Adjektivum „uvážení“ znamená doslova „jednat podle vlastního uvážení.“

Jinými slovy, tento faktor je vytvořena v situaci, kdy úředník obdrží určitou volnost neplatných pravomocí a může rozhodovat v zájmu svých vlastních zájmů (zejména finanční). Popsat tento vzor existuje mnoho příkladů. Je-li čas, aby se konečné rozhodnutí není uveden ve správním řádu, oficiální kvůli své sobecké cíle specificky šanci ke zpoždění přijetí tohoto rozhodnutí. Tak, to může nabídnout za některé „služby“, aby urychlila práci.

Dalších korupce faktory - rokovat nad rámec svých pravomocí. Tento hřích může místní samosprávy nebo orgány veřejné správy.

právní konflikty

„Díry“ v zákoně by mohlo vést k tomu, že úředníci mají možnost vyplnit výsledné mezery podle příslušných předpisů, jehož podstatou jim pomůže obohatit sebe nebo získat jinou výhodu. V Rusku, podobná situace byla vyvinuta v 90. letech. Pak starý sovětský legislativa náhle stanou neplatné a nové předpisy byly přijaty po dobu několika let. To bylo v tomto okamžiku tam bylo hodně právních konfliktů.

Tato korupce faktor spočívá v tom, že zákony nemohou být přijata na jakékoliv drobné vydání, a tím seřizují každý konkrétní případ vymáhání práva. Ale co pak zůstane dělat v případě sporů? Pro ně existují předpisy, které by se mohly vyřešit některé zvláštní. Například některé z kontroverzních aspektů činnosti státních orgánů může být vyřešen.

Je oficiální pozice korupcí faktory? Jen v případě, je-li práce úředníka není popsána detailně v legislativě. Stát musí budovat a udržovat takový systém, ve kterém, bez ohledu na jejich oficiální stanovisko přesně vědět, bude vlastnit místo, linie autority a plnou odpovědnost za korupční trestné činy. V případě, že instituce bude efektivně a bez výjimky fungovat, bude pryč a notoricky známý lidský faktor, který si často stěžují, vysvětluje důvody pro obrovské úplatky.

Nejednoznačnost administrativních postupů

Často korupční trestné činy nastat kvůli neúplné nebo nedostatku administrativních postupů. V tomto případě se opět mluví o nedokonalosti zákona. S cílem zabránit tomuto nebezpečí, stát musí přijmout takové právní úkony, které by poskytly všechny možné administrativní postupy potřebné k uspokojení veřejného zájmu.

Formulace v této legislativě dostatečně zjednodušeny. V souladu se zásadou neúplného popisu administrativních postupů, je možné napadnout mnohé z těchto pravidel. Například, hovoříme o 80 článku ústavy, což ukazuje na fakt, že prezident je představitelem státu na mezinárodní scéně. Zákon však není podrobné vysvětlení o první oficiální akci.

Tento příklad ukazuje, že doslovný výklad výše popsaného nebezpečný faktor korupci a nesprávné. Ale mylné a lehkomyslný postoj k tomuto fenoménu. Často korupce trestných činů se vyskytují vzhledem k tomu, že úředníci jsou neurčitost zákonů, kterými se řídí jejich činnost a využít své pozice ve prospěch sebe. Z tohoto důvodu, většina z činnosti orgánů musí být podrobný a úplný popis.

Aukce (konkurenční) postupy

Všechny druhy veřejných zakázek - obrovský výklenek pro nedovolené obohacování. Moderní korupce v Rusku je založen na soutěži nákladů. Můžeme mluvit o čemkoli - výstavbu velkých infrastrukturních projektů, výrobu určitého zboží pro státní potřeby. Na svých vlastních výběrových řízení na základě výběrového řízení - to není druhy korupce-faktory. Jsou používány jako objížďky k obohacení, je-li nedokonalé stav systému a jeho boj proti hospodářské kriminalitě policistů jsou ve špatném stavu.

Podle klasického schématu aukcí a soutěží se používá následujícím způsobem. Úředníci odpovědní za veřejné soutěže, vliv na konečné rozhodnutí o vítězi. dávají projektu společnost, která bude nabízet za nejlepší možnou cenu. V tomto případě se peníze, samozřejmě, jděte na oficiálních kapsy. Jednoduše řečeno - to je originální forma vrácení.

Také, úředníci mohou hrát výběrová řízení ve prospěch společností patřících do „svých“ lidí - přáteli nebo příbuznými. Často korupce v Rusku je následující. Společnost je úzce spojena s úřady, obdrží projekt (např silniční stavby) a prodává ho nedbale. Jinými slovy, někteří z peněz údaje o plnění závazků z, jde do kapes úředníků, což je důvod, proč jako první trpět výsledek. Pokud jde o konstrukci, je pravděpodobné, že dodavatel bude ušetřit na stavebních materiálů, což povede k poklesu kvality práce. Nová silnice bude mít jen krátké trvání, bude nová budova brzy potřebovat opravy, a tak dále. D. Toto, podle pořadí, je důvodem těchto soutěží, ve kterém chtějí, aby nedbalé úředníky.

Výběrová řízení a na volném moři

Podle statistik, identifikovat korupcí faktorů ukazuje, že tyto režimy používající soutěže, již dlouho tlačil z první pozice tzv drobnou korupci - umožněn převod finančních prostředků přímo na úředníky „v obálkách“ pro poskytování určitých služeb. Taková síť může skládat z více úrovních a jednotlivců. Často na obohacování pomocí soutěží vytvořit společnost-by-noci. náhle zmizel po obdržení státní zakázky (a spolu s nimi, a peněz).

Konkurenční model je prakticky nechal v poslední scéně s převodem peněz v kufru plněné hotovosti. Takové primitivní metody se staly hodně filmů. Použití jednodenní společnosti, firemních nárazníky a další triky úředníky často výběr peněz do zahraničí, aby se „čisté“ ně a bezpečně používat, jak poctivě vydělal. Taková poškození je založen na volném moři. Tyto cizí účty nebo společnosti pomáhají zločinci legalizovat ukradené a ukradl ze strany státu a daňových poplatníků.

administrativních překážek

Navíc korupce faktory jsou nadměrné požadavky pro občany nezbytné pro realizaci svých legitimních práv. Úředníci mohou uložit hrozivé překážky a zátěž, obdrží státní podpory se zabránilo lidem nebo organizacím, atd. Situace - .. Typický ultra vires. Ze všech způsobů, jak bezdůvodného obohacení úředníků popsaných v legislativě, v nejvíce jednoznačné a jasné je právě korupce faktory. Pojem „administrativní překážky“ je jasná a transparentní. Jelikož se však mohou dělat dlouhé fronty, nadměrný počet potřebných certifikátů a tak dále. D.

Všechny tyto nepříjemné jevy občané jsou živnou půdou pro vznik produktů. Na jedné straně, jelikož úředník může za peníze poskytnout určité výhody či služby, ale na druhé straně - pro uložení potíží těžkopádné. To je podle nového principu a pracuje se s korupcí faktory. V právu neexistuje žádná podrobná příklady, ale mohou být zastoupeny, alespoň nějaké chápání veřejných služeb.

Někdy se taková situace s armádou, kteří jsou oprávněni k obydlí na společenské smlouvy zaměstnanosti. Aby bylo možné postavit se na všechny osoby, potřebuje sbírat více než tucet referencí. Všechny z nich jsou vyráběny v různých státních orgánů a funkcionářů sebemenší nimrat se může způsobit opakované zkouškám a studding prahy různých agentur, ministerstev a správních orgánů při hledání výpisů z rejstříku a fotokopie. Když se v tak delikátní a životně důležitou otázkou úředníkem závisí na osudu a budoucnosti občana pohody, tam je pokušení využít svého postavení k obohacení sebe. Jinými slovy, pouze konkrétní úředník integrity může chránit osobu z nutnosti triků.

Pro spravedlnost je třeba poznamenat, že stát učinil několik kroků, v posledních letech se tento problém vyřešit. V roce 2012 byl přijat zákon, který změnil běh orgány různých sociálních služeb. Zejména tato inovace posunul veřejným orgánům povinnost požádat o některé dokumenty, což usnadňuje občanům získat potřebné dokumenty. A přesto, že problém je stále relevantní. Dovolí - jedním z nejdůležitějších cílů státu v dnešním protikorupčních politik.

Formulace v dokumentech

Jiné známky korupce-faktory jsou do určité jazykové neurčitosti právního jazyka v oficiálních dokumentech. Obvykle se tento problém týká hodnotové soudy. Za účelem identifikace takových střetů existují speciální jazykové a právní kvalifikace.

Existuje několik základních pravidel, pokud jde o vypracování předpisů. Tyto dokumenty musí být napsány jasným a srozumitelným pro běžné občany jazyka. Papír, je třeba vyčistit od komplexního a jednotného jazyka, žargonu, cizích slov, a tak dvojsmyslné - .. Je to skvělá záminka k byrokratickému zneužívání.

Tam je takzvaný právní technikou - sada pravidel, které jsou psány předpisy. Nedodržení těchto zásad je oficiální zdroj papíru korupce. Nesprávně sestavené předpisy vážně bránilo vynutitelnosti práva, pomalé práci státních orgánů, vzali příliš mnoho času od občanů. Ke střetu zájmů as korupčním-faktor - sporu, který může vzniknout, včetně kvůli špatné kvalitě těchto dokumentů.

odbornost Protikorupční

V moderním Rusku, zákon, podle kterého příslušné orgány konají protikorupční zkušenosti. Opatření přišla v důsledku ratifikace speciálních konvencí Ruská federace Spojených národů. Tento soubor pravidel určených k vyrovnání státního proti úplatkářství a zpronevěry. Protikorupční znalosti potřebné pro periodické přehodnocení administrativních opatření a právních nástrojů. Zkontrolujte, zda jejich přiměřenost a účinnost v boji proti byrokratické nesrovnalostem.

Tyto předpoklady odborných znalostí protikorupční v moderním Rusku z teoretických studií a Centra pro strategické výzkumné nadace „Indem“, která se konala v roce 2003. Odborníci vydali zvláštní připomenutí. S ním můžete určit, zda současná vláda korupce-faktory. Příklady takových dokumentů publikace, autoři se naučil od zahraniční západní zkušenosti.

V Rusku se jedná o první studie svého druhu. Ty ukázaly, že v podmínkách nedávno objevil tržního hospodářství mladých státních institucí byly velmi náchylné k poškození. A to nebylo jen to, že úředníci byli vyznačuje chamtivost a touha obohatit sebe nelegálně. Bylo by divné, předpokládat, že tito úředníci pracovali v Rusku. Samozřejmě, že jsou všude, ale efektivním státu, existují mechanismy, které vyhlazeno příležitosti k uplácení. Nezralé energie v Ruské federaci vybudovat takový systém má ještě ne. Ale bylo to v polovině 2000s začaly objevovat institutu protikorupčního odbornost, která v budoucnu přispět k boji proti korupci účinnější. Výsledky těchto inovací je patrný již dnes.

Nabízí protikorupční zkušenosti

odbornost boj proti korupci je primárně provádí ve fázi přijetí nového regulačního právního aktu. Tak oni pomáhají přijmout nový zákon, vyhlášky nebo dokument již propuštěn z nebezpečné mezery v zákoně. Zkouška - jeden ze způsobů, jak zabránit korupci na stejné úrovni s vytvořením otevřené vlády, veřejné komunikace, účasti veřejnosti na politickém životě země, odstranění administrativních překážek pro podnikání. Tato metoda je účinná pouze ve spojení se všemi výše uvedenými opatřeními a událostí.

Protikorupční vyšetření provádějí orgány úřadu ruské prokuratury, jakož i ministerstvo spravedlnosti. Jejich role v tomto procesu se liší. Takže zastupitelství úřad na základě uzavření zkoušky, která se skládá z požadavků, které jsou pak, které musí být provedeny. Taková opatření - potřeba prevence s cílem zlepšit kvalitu normativního právního aktu. V tomto formátu se mohou kontroly dokumentů trvat několik vyšetření. On se vrátí do své kanceláře, pokud podle názoru auditorů, nebude splňovat všechny požadavky zásady boje proti korupci.

Korupce a zákonodárství

První protikorupční vyšetření navržen tak, aby bezpečnostní opatření potřebná k ochraně veřejné vztahy před možným zdrojem korupce. To může nastat v mnoha různých oblastech a činnostech.

Například s odkazem na předpisy, nemluvě o poslanci - subjekty z procesu tvorby právních předpisů. Jsou předmětem vnějšího vlivu. Orientační situace v ruském parlamentu v roce 2002, kdy 80 ze 179 členů Rady federace je podnikatelem nebo lobbisté různých korporací. Jinými slovy, všechny zákony týkající se podnikání, jsou přijímána zájemci.

V určitých situacích se zástupci velkých společností by jí výraznou výhodu na trhu na úkor konkurence. Tyto činnosti jsou často vedly ke vzniku průmyslových monopolů. Samozřejmě, toto je příklad tvorby právních předpisů škodlivý korupci a protikorupční vyšetřovací navržené zákony právě bojuje proti těmto jevům.