Sekretariát OSN: struktura, složení, funkce

Sekretariát OSN je mezinárodní organizace, která spravuje OSN a byla jeho koordinace. V jeho čele stojí generální tajemník.

World byrokracie

Šest základních orgánů Organizace spojených národů - přijalo Valné shromáždění, Rada bezpečnosti, Hospodářská a sociální rada, Poručenská rada, Mezinárodní soudní dvůr a sekretariát OSN.

Poslední ovlivní práci OSN, aby v mnohem větší míře než je uvedeno v Chartě. To je do značné míry způsobeno tím, že členové sekretariátu jsou stálí experti, ne politické pověřenci členských států. Přijímáni zaměstnanci na základě zásluh, s přihlédnutím k principu geografické rozložení. Zaměstnanci musí složit přísahu věrnosti do Spojených národů. Nesmějí přijímat pokyny od svých vlád. Pracovníci ve skutečnosti je mezinárodní civilní službu.

Sekretariát OSN funkce jsou různorodé. To tlumočníci, úředníci, technici, správci, projektoví manažeři, vyjednavači a další.

hlava

Generální tajemník je volen na dobu 5 let Valným shromážděním na základě konzultace s Radou bezpečnosti. Chcete-li to provést, musí získat souhlas všech stálých členů Rady bezpečnosti. Z tohoto důvodu generální tajemníci, zpravidla pocházejí z malých neutrálních zemí. GS - nejvyšším správním úředníkem zasedání Valného shromáždění, Rada bezpečnosti, Radu Poručenské a sociální rady, které mohou vykonávat veškeré funkce, které jí tyto orgány a jejich zaměstnanci. Každý rok, oznámí Valnému shromáždění o činnosti Rady bezpečnosti OSN a mohou seznámit s případnými dotazy, které představují, podle jeho názoru, hrozbu pro mír a mezinárodní bezpečnost. GS - vedoucí představitel postavy OSN a nejvýznamnější a respektované autority ve světové aréně.

Země vláda

Podle jeho chartu, generální tajemník a sekretariát OSN pracují v ústředí v New Yorku a po celém světě. Slouží hlavních divizí organizace a řízení programů a politik, které definují těchto orgánů.

To znamená, že sekretariát OSN funkce srovnatelné s úkoly prováděné národními vládami po celém světě. Mimo jiné úřad dohlíží na mírové operace řešící problém uprchlíků, mediátor v mezinárodních sporech, sledování hospodářských a společenských trendů, příprava studií v oblasti lidských práv, hospodářský rozvoj, udržitelného rozvoje a dalších otázkách na žádost jakéhokoli orgánu této organizace. Sekretariát OSN informuje veřejnost o své práci a pořádá mezinárodní konference. Kromě toho monitoruje implementaci směrnic OSN, má řeč a dokumenty v úředních jazycích organizace a další.

Sekretariát OSN: struktura a funkce

Ačkoli jeho hlavní sídlo se nachází v New Yorku, organizace je přítomna ve Vídni, Nairobi a Ženevě, a některé související instituce se nachází v Paříži, Haagu a Římě. Struktura sekretariátu OSN se skládá z následujících úřadů a oddělení v čele s poslancem a náměstek generálního tajemníka nebo vyššími úředníky, poslouchat HS:

• Úřad SG. Zahrnuje Úřad tiskový mluvčí Úřadu partnerství protokolu a styčného služba, předsednictvo „Global Compact“.
• Úřad pro vnitřní dohled Services. Skládá se z auditu, inspekce a vyšetřování oddělení. Má širokou pravomoc vyšetřovat možným podvodům a zneužívání v rámci organizace. Provádí kontrolu a audit prostřednictvím integrovaného informačního systému. Pro tvorbu řízení byly průmyslové země obává, že jejich příspěvky do Organizace spojených národů, může dojít ke ztrátě v důsledku podvodů a zneužívání.
• Politický odbor. Dohlíží na úsilí organizací v oblasti preventivní diplomacie a nastolení míru, shromažďuje a analyzuje informace pro prevenci GA a Rady bezpečnosti hrozící krizi a provádět mandáty vynesené jimi. Poskytuje volební pomoc zemím, které žádají o podporu při posilování demokratického procesu.
• Právní oddělení. Radí organizaci a HS o právních otázkách. Například Úřad poskytla pomoc v řadě činností souvisejících mezinárodních trestních tribunálů pro bývalou Jugoslávii a Rwandu. Poskytuje širokou škálu právních služeb v záležitostech týkajících se smluvního práva a technickým aspektům smluv.
• Odbor pro otázky odzbrojení. Byla původně založena v roce 1982 a pokračoval v práci až do roku 1992. V lednu 1998, to bylo obnoveno. To podporuje dosažení cílů odzbrojení a nešíření chemických, jaderných a biologických zbraní. Podporuje úsilí o snížení konvenčních zbraní, t. Hodiny min. A střelné zbraně. To má pět poboček.
• Odbor pro mírové operace. Agentura dohlíží na činnost mírové mise OSN po celém světě. Od konce stupnice studené války a komplexnosti operací vzrostl exponenciálně. V roce 1995, kdy byli zaměstnanci OSN rozmístěny na území bývalé Jugoslávie, odbor se skládal z 70 tis. Vojenských i civilních zaměstnanců a její roční rozpočet v blízkosti 3 miliardy $.
• Úřad pro koordinaci humanitárních záležitostí. Zapojeni do poskytování humanitární pomoci obětem přírodních katastrof a jiných mimořádných událostech. Management byl vytvořen s cílem poskytovat rychlé vyhodnocení potřeb, analýzu situace na místě, stejně jako sjednat přístup k místům mimořádných událostí. Jeho hlavním rysem je interinstitucionální koordinace, která umožňuje, aby všechny agentury OSN společně vyzvat k poskytnutí humanitární pomoci a lépe sledovat příspěvky dárcovských vlád, agentur OSN a nevládních organizací.

• Office pro drogy a kriminalitu. Se sídlem ve Vídni. Její cíle jsou: boj proti mezinárodnímu zločinu, pašování, lupičství, obchodování s drogami, korupci a terorismu, předcházení trestné činnosti, právního státu, analýzy trendů, výzkumu a udržování strategických opatření.
• Odbor pro ekonomické a sociální záležitosti. To podporuje udržitelný rozvoj na základě multidisciplinárního přístupu k sociální, ekonomické, demografické a genderové aspekty vývoje.
• Odbor Valného shromáždění a konferenční služby. Skládá se ze tří divizí a jednu službu. Poskytuje centralizované plánování schůzek a dokumentace, koordinaci konferenční služby na celém světě. Poskytuje tlumočnické služby ve všech šesti oficiálních jazyků OSN, a mezi nimi. Příprava doslovné záznamy ze zasedání Valného shromáždění, Rady bezpečnosti a dalších orgánů, a rovněž připravuje a tiskne dokumenty a další publikace. Je zodpovědná za překlad všech oficiálních dokumentů OSN, setkání a korespondence zpráv. Poskytuje služby doporučení pro autory, redaktory, překladatele a transcribers.
• Oddělení veřejných informací. Vytvoří tiskové zprávy, publikace, rádio a video, reklama organizace. Přispělo k instalaci systému elektronické pošty, spojující mírové mise, informační centra a UNDP.
• Odbor řízení. Zapojen do plánování rozpočtu, programů, účtů, zakázek, archivy, personální, komunikace a další.
• Ethics Office. To zaručuje spravedlivý a transparentní výkon zaměstnanců o jejich povinnostech v atmosféře důvěrnosti, nestrannosti, profesionality a nezávislosti. Bureau pomáhá zaměstnancům vyhnout se střetu zájmů a zabránění jejich soukromého života v rozporu s výkonem jejich povinností.
• Úřad veřejného ochránce práv. Pomáhá přeměnit konflikt na kreativní řešení prostřednictvím školení, kyvadlové diplomacii, zprostředkování a další.
• Úřad vysokého představitele pro rozvojových zemích. Mezi klíčové oblasti její činnosti pomáhá GE pro zajištění plné mobilizace a koordinace všech částí systému OSN při provádění akčního programu pro rozvojových zemích, enkláv a malých ostrovů, k mobilizaci mezinárodní podpory a zdrojů, vedení skupinové poradenství a právní ochranu.

nákupní oddělení

Hospodářské činnosti sekretariátu OSN se provádí prostřednictvím oddělení nákupu, která se zabývá pořízení zboží a služeb do ústředí v USA, regionálních komisí, mírových misí, tribunálů, zvláštní mise apod Mezi hlavní nákupní. - Air, auta, počítače, jídlo, tiskové služby, papírnické zboží spotřebního materiálu a příslušenství. UNICEF, WHO a UNDP zakázek se provádí samostatně.

Dohoda registrace u sekretariátu OSN

HS fungovat s ohledem na uloženy u smluv o skladování, v sv. H. Příprava doporučení a výzkumu, pomoc při právních otázek a postupů mezinárodních smluv a depozitáře Smlouvy sekce Úřadu pro právní záležitosti. Design, analýza, nahrávání, zveřejňování a registrace mezinárodních smluv v sekretariátu Organizace spojených národů se provádí na stejném místě. Kromě toho udržovány a aktualizovány na internetu „shromáždění smluv Organizace spojených národů.“ Registrace v sekretariátu OSN vyrobeny v souladu s článkem 102 ústavy a nařízení civilního letectví. Odborníci napomůže tomu, aby její závěrečná ustanovení a aby vyjádření k nim připravit skripty a aby ověřené opisy, pořádat semináře a vzdělávací programy zaměřené na podporu právních předpisů a praxe mezinárodních smluv, a tak dále. D.

zaměstnanci

Sekretariát OSN má asi 44.000. Zaměstnanci. Více pracují v podobných ústavech (například WHO, Světovou bankou, atd.) Jedná se o mezinárodní státní zaměstnanci, nevypočitatelní jednotlivé státy. Pracovníci sekretariátu OSN, nepřisahejte přijímat a nepožádala o předepisování jakékoliv vlády nebo jiné organizace. V souladu s Chartou, by členské státy měly respektovat výlučně mezinárodní charakter a povinnosti zaměstnanců a nesnaží se správně ovlivňovat jejich práci.

Je pravda, že byly chvíle, kdy činnost sekretariátu Organizace spojených národů se stala předmětem podezření a kritiku od vlád členských států. V prvních dnech po uvedení do úřadu amerického prezidenta Dwighta D. Eisenhowera na vrcholu studené války, generální tajemník Trygve Lie, pod tlakem z Washingtonu, umožnil Federální úřad pro vyšetřování, aby se odstranily otisky prstů ze všech zaměstnanců v USA. Tato praxe pokračuje až do listopadu 1953, kdy nová GS Dag Hammarskjold nařídil FBI, aby ho zastavit. Ale americká vláda ve snaze identifikovat komunistických sympatizantů vytvořil Radu o loajalitě zaměstnanců mezinárodních organizací, jejichž úkolem bylo získat informace o všech zaměstnanců American OSN. Mezi nimi byl velmi respektovaný Ralf Banch. Během období Sovětského svazu Hammarskjöld podezření sekretariát OSN, že pod vedením GS, že stojí na straně Západu. To znamená, že Moskva lis na OSN, požadují přijetí m. N. Projekt „trojky“, podle kterého se předpokládá přítomnost tří vedoucích sekretariátu, jeden ze západu, východu a zemí třetího světa.

problémy s financováním

V průběhu roku 1980 a 1990 došlo k závažné obvinění ze sekretariátu v nafukovacího stavu a rozmařilosti. Boutros Boutros-Ghali se neúspěšně pokusil uklidnit kritiky, a to zejména v USA, zmrazení rozpočtu a vyhlašování reforem. Jeho nástupce Kofi Annan v roce 1997, představila své komplexní reformy a reorganizační plán „kterým se obnovují OSN“ kombinováním 24 agentur a že se přeskupí do 5 divizí s vytvořením postu zástupce generálního tajemníka. Když se na konci roku 1997, GA schválil první balíček navrhovaných reforem, úspory ve výši asi 123 milionů dolarů. Jedním z důsledků bylo, že americký Kongres schválil přidělení 819 milionů $ jako úhrada části svých dluhů OSN, které dosáhly $ 1 miliarda, a snížený tlak na Organizaci spojených národů.

kvalitní personál

Krátce po nástupu do úřadu v roce 2007, osmý SG Pan Gi Mun zahájila restrukturalizaci sekretariátu a stanovila nové požadavky na vyššího a středního managementu organizace. Tradiční budou zachována pracovní místa byly odstraněny, aby vytvořily pobídky pro výběrového procesu. Založil s každoročním hodnocením efektivity práce a funkčního období, otevřel pozici v sídle OSN v New Yorku, aby zaměstnancům mimo území Spojených států, nucený vysocí úředníci zveřejnit své účetní závěrky a skoncovat s automatickými úloh zálohování na odpovědných pracovníků na konci jejich životnosti. Změny Ban kritizován mnoha delegací členských států, kteří jsou zvyklí na tradiční nepsané praxi. Na uzavřeném zasedání, Ban setkal s velvyslanci těchto zemí, aby je ujistil, že rozsáhlé konzultace se bude konat před zavedením reformy. Jeho sliby uklidnil hodně z obavy, ale kritika prokázal, že je obtížné provádět velké administrativní změny v sekretariátu.

pokusy o reformu

Kdy generální tajemník, aby se první jmenování vrcholového vedení, vzal příležitost doporučit změnu v počtu pracovišť, navrhuje rozdělit oddělení mírových operací do dvou divizí - jedna pro provoz a druhého pro podporu v oblasti a změnit pozici ředitele Úřadu pro otázky odzbrojení Zástupce asistent GS, ve skutečnosti, sesadit to na hierarchii OSN. Potýkají s opozicí od dvou frontách, Pan Gi Mun požádala komisi, aby zvážila návrhy předtím, než budou předloženy Valnému shromáždění.