Licensing licenční systém: koncept, základní funkce a úkoly. Normativní právní akty licenční systém

Koncepce systému udělování licencí se nejčastěji používá v širokém slova smyslu. To se odkazuje na zřízení regulačního a právního řádu, která zaručuje kontrolu ze strany orgánů veřejné moci v průběhu spáchání některých zákonů nebo získat zvláštní pravomoci podle fyzických a právnických osob. Licencování systému licencí je instituce právo ve velkém měřítku a pokrývá široké spektrum průmyslových vztahů.

Navzdory tomu, že fungování systému udělování licencí ve vědecké literatuře odhalil poměrně hluboce a důkladně, právní nauce stěží hovořit o roli exekutivy ve fungování složitých mechanismů. Takže, co je licence systému, jaká je jeho povaha a vlastnosti?

Krátce na licenční činnost státních orgánů

Licencí a povolení činnosti jsou prováděny výhradně zástupci velkých energetických staveb, protože jeho základním účelem je zajistit bezpečnost na národní úrovni. Je snadné souhlasit s tím, že i samostatné sféry společensky závažných případech může způsobit vážné škody, pokud se zapojí do neprofesionální, ignorování pravidel, předpisů a norem. Těm, lze přičíst použití zbraní, výroby automobilů atd. D. V souladu s tím, který bude provádět tyto aktivity mohou být pouze se souhlasem příslušného orgánu.

Federální zákon № 99 „na povolování určitých činností“ je základní právní a regulační základ, který je používán v jejich profesionální činnost rozlišovací struktury, a slouží jako přímý ztělesnění principů licenční aktivity v Rusku. Patří mezi ně:

• konsolidace v zákoně přímý nebo nepřímý zákaz - je prokázáno, že se zabývají specifickým druhem činnosti je možné pouze po získání povolení;
• Realizace licencí a povolení pracovat v podmínkách, organizační neposlušnosti;
• kontrola a dohled nad dodržováním se subjekty, které obdržely povolení, pravidla pro provádění příslušných činností;
• Použití zákonných donucovacích opatření vůči osobám, a rušitele je přivedl k právní odpovědnosti.

Co je to licence hlavních odrůd a účel

Dnes, většina odrůd umožňuje název cenné papíry licenci. V tomto případě jsou občané použita jiná jména:

• právo kontrolovat (vehikulum);
• tolerance (o pracovní činnosti s vysokým rizikem);
• kvóta (k přechodnému pobytu na cizince v Ruské federaci);
• kvalifikace certifikát (zkoumání karty řidiče).

Mezitím, to je důležité rozlišovat povolení vydaná občanům a organizacím v rámci systému udělování licencí, z účinků podobný, ale s jiným cílem. Například pokyny vydané na základě pravidla jednotného autorizačního z možností nutit z podřízených, a poskytování jednorázového dokumentů, jako je například povolení k časné manželství, neohrožuje veřejnou bezpečnost, a proto nevyžaduje následné dohled. Dalším pozoruhodným příkladem - doklad o vzdělání: diplom svědčící o ukončení studia, umožňuje osobě obsadit té či oné post. Ale navzdory tomu, že má diplom neomezenou životnost, to není zárukou jmenování. Pro praxi povolání, zpravidla vyžadují licenci.

Nabízí územní platností umožňuje dokumenty

Státní orgány , které mají dostatečné odborné znalosti v oblasti práva, který se týkaly problematiky vydávat povolení pro individuální aktivity. Stojí za zmínku, že licence vydané federálních úřadů, nemá žádné územní omezení použití.

V případě, kdy je povolení vydané regionálními orgány v dané téma, můžete zapojit do příslušné činnosti pouze v rámci své územní hranice. To znamená, že licence (povolení) v systému Moskva má řadu odlišností od obou systémů působících v jiných oblastech Ruska a hmotnost podobností. Například, ve většině ruských regionech, v Vol. H. a kapitálu, provozní TSLRR, které poskytují kompletní stav bezporuchový provoz licenční systém povolení. Z Petrohradu do Vladivostoku, Arkhangelsk do Orenburg - Centra pro udělování licencí a povolení práce poskytovat svým občanům pomoc při návrhu povolení.

Platnost licence vydané

Na federální úrovni získal povolení pro určitý druh činnosti může mít trvalé opatření. Ve většině případů je minimální doba je předmětem licenční tříleté období. Po vypršení licence, odpovídající činnost by neměla být prováděna.

V případě změny povolání muset znovu získat povolení k činnosti. Licenční systém pracuje v konkrétní způsob podání, a proto zahrnuje řadu specifických právních kroků, sekvence a zásady, které je schválené specializovaných právních předpisů.

Fáze povolování případ: cestu k získání řidičského průkazu

Pojem „umožňující tvorbu“ terminologie má úzkou souvislost s definicí systému udělování licencí, ale na rozdíl od pomáhá představit etapu vstříc administrativní proces a že představuje každý z nich:

• pre - fáze excitace pouzdro;
• inspekční krok referenční příslušné orgány za předpokladu, dokumentaci, a tak dále d..
• rozhodování a jeho realizace;
• následný dohled nad dodržováním pravidel těch, kteří obdrželi povolení legálně.

licenční výroba (povolení) systému, v některých případech také spojena s existencí dalších kroků: zápočet (aby mohl vykonávat již povolené činnosti), prodloužení licence a použití donucovacích opatření. Tyto kroky jsou volitelné, r. F. Vznikají provádění předchozích krocích.

Jak žádat o povolení (licence)?

Začátek výroby je relativně tolerantní zákaz, který ve spojení se soukromým zájmem, výzva zúčastněným stranám žádat o licenci, a je zásadní pro umožnění buzení případu. Mezitím použití předmětu by mělo předcházet určité přípravy - shromáždění příslušné dokumentace, organizačních opatření, platební Services Authority licenční systém, který by neměl být vyšší než minimální trojnásobku minimální mzdy.

O místě vyhověl návrhu o registraci firmy certifikát, který zahrnuje působit cel, jež silný subjekt, do kterého budou muset zvážit odvolání a aby bylo ověřováno, zda žadateli, zda splnění licenčních požadavků a odpovídá specifičnosti poskytované vybraným působnosti zásady legality, ekologických, hygienických norem a požární pokyny. V některých případech se k osobě, aby předložila nároky na dostupnosti vhodných zařízení a jejich technického vybavení, kvalifikace personálu, a tak dále. E., což se odráží v 99 spolkového zákona „o vydávání licencí některé druhy činností.“

Proč odmítnout vydat povolení: Příčiny

V souladu s tímto stejným statutem definovala podmínky používání - do 30 dnů a předložil dokumenty, které mají zainteresované osoby by měly být uděleno nebo popřel. Hlavními důvody negativních rozhodnutí příslušných orgánů se stává:

• poskytnutí nepravdivých informací ze strany žadatele;
• nesoulad právních požadavků předmětu a podmínek pro získání licence.

Poslední bod má širší dopad, tak to může zahrnovat celou řadu důvodů pro odmítnutí vydat povolení pro určitý typ činnosti. Například v zákonech upravujících výkon soukromého vyšetřování a ochranu, jejíž občané odmítnout vydat řidičský průkaz, jestliže:

• Kritéria rozpory věk (žadatel musí být mladší 21 let);
• nalezení osoby na ošetřovně v zařízení duševního zdraví nebo užívání léků;
• Poplatek za trestný čin, údajného trestního práva;
• trestní rejstřík;
• povinný odchod do důchodu v hodnosti státního úředníka (v Vol. h. z činných v trestním řízení, soudy), příčina, která by mohla sloužit jako disciplinární přestupek kompromisů.

V případě, že žadatel odmítne orgán licence povolení, může se vztahovat na požadavek provést nezávislé vyšetření. Subjekt má právo vybrat si organizaci s příslušnou akreditaci. Zkouška se provádí po omezenou dobu, která nesmí přesáhnout dva měsíce ode dne, kdy zamítavé rozhodnutí o žádosti o licenci.

Specifičnost povolení vlastnit střelné zbraně

Zpravidla příprava souhlasu žadatele korunuje výkonné fázi, ale v některých případech je realizační fáze řešení odloženo. Pozoruhodným příkladem je postup, za předpokladu, 150 FL „o zbraních“. Po obdržení povolení, má žadatel právo získat střelnou zbraň, ale po nákupu musí být registrován v policejním oddělení v příštích 14 dní. Teprve poté, co vlastník zbraně vydáno povolit ukládání. To znamená, že licenční systém pro zbraně různého požadavku učinit další kroky: nejprve získat povolení k nákupu, a po něm - při skladování.

Navíc, ve fázi výkonu rozsudku povinnosti úřadu, který vydal licenci, rovněž zahrnuje zadání požadovaných dat do registru (údaje o licence, dobu platnosti povolení, stručný popis druhu činnosti). Později v tomto registru budou provedeny na datech, která byla pozastavena licence tam, zda je předmětem navrácení nebo odvolání. V tomto případě se informace obsažené v registru, není důvěrné. Na žádost státních orgánů a donucovacích orgánů je poskytována bezplatně, aby jednotlivci a podniky budou muset zaplatit stanovený poplatek, aby se seznámili s informacemi v registru.

Státní dohled nad osobami, které obdržely licenci

Systém licencí pro zbraně obsahuje prvek povinného dohledu nad prováděním práva vlastníka k zajištění veřejné bezpečnosti. Pokud držitel licence s permisivní dokumentu získává právo zapojit se do některých činností, příslušné orgány mají právo řídit a kontrolovat, zda částka plně v souladu s požadavky právních předpisů, pravidel a podmínek. Ve 150 spolkového zákona „o zbraních“ se vyznačuje seznamu objektů pod dohledem policie. Patří mezi ně nejen zbraně (včetně provozu, smoothbore, plynové pistole, atd ..), ale i munice, výbušné materiály. Pod dohledem vnitřních záležitostí agentury jsou firmy, které vyrábějí nebo prodávají zbraně, stejně jako dílnou zbraně obchody, bezpečnostních agentur, střelnice.

Příslušné orgány a strukturu ministerstva vnitra v systému udělování licencí mají právo na:

• neplánované inspekce pro činnost compliance prováděny nabyvatelem licence, zákonné požadavky;
• poslat žádost o licenci od vlastníka nezbytná šetření, vysvětlení;
• spustit testovací protokoly (v Sk ukazují výsledky, věnovat pozornost porušování);
• činit rozhodnutí, která vyžadují, aby kontrolovaná osoba odstranění zjištěných porušení v omezeném čase;
• vydávat varování o pozastavení nebo odebrání povolení.

Účel licenční systém a jeho úloha pro stát

donucovací orgány jsou kompetentní a dalších záležitostech týkajících se výkonu funkcí dohledu. To znamená, že licence (povolení) systém Ruska sleduje preventivní účel jako zaměřenou na prevenci závažné důsledky ignorování právní a regulační pravidla upravující postupy pro oběh a používání nebezpečných předmětů, látek, provádění činností, která má zásadní význam pro moderní společnost. Poskytování (licencí), systém umožňuje, aby stát objektivizovat své vlastní administrativní a právní tvorby modelu tím, že připojí příslušná organizační opatření.

Typicky, licenční orgány ve stejnou dobu provádět správní dozor. Suverénní orgány dohledu a kontroly, z licencované povolení stavy systému jsou povinni informovat licenční orgán určený porušování lidských práv. Majitel dovolí, na oplátku, nemá právo, aby se zabránilo provádění kontrol, by měly poskytnout požadované informace a předložit podpůrné dokumentace.